對(duì)于加速崛起的安徽來(lái)說(shuō)，著力培育新能源產(chǎn)業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義，不僅能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源技術(shù)變革，推動(dòng)全省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且可以帶動(dòng)重大裝備制造業(yè)發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)“低碳化”式科學(xué)發(fā)展。與會(huì)委員們認(rèn)為，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展新趨勢(shì)、加速我省經(jīng)濟(jì)崛起的必然選擇。 未來(lái)工業(yè)發(fā)展方向的“代表”
新能源產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)的重要力量，同時(shí)新能源產(chǎn)業(yè)的崛起將引起電力、IT、建筑、汽車、新材料、通訊等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的重大變革和深度裂變，并催生一系列新興產(chǎn)業(yè)。
與會(huì)委員們認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好，代表著未來(lái)工業(yè)發(fā)展方向，因此必須千方百計(jì)加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，使之成為推動(dòng)全省工業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。
“十一五”時(shí)期，我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，形成了合肥、蕪湖、蚌埠、滁州、安慶和池州等主要集聚區(qū)。建成8個(gè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目、2個(gè)垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模186兆瓦。建成1個(gè)太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，在建5個(gè)“金太陽(yáng)”示范工程，總裝機(jī)規(guī)模10兆瓦。來(lái)安風(fēng)電場(chǎng)一期工程基本建成，實(shí)現(xiàn)了我省風(fēng)電零的突破。蕪湖核電項(xiàng)目列入國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，池州核電、安慶高溫氣冷堆項(xiàng)目工作積極推進(jìn)。
按照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，期間，將充分利用我省資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突破新能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能源、煤層氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉串a(chǎn)業(yè)，建設(shè)合肥、蚌埠、淮南、池州新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和滁州市硅能產(chǎn)業(yè)基地及宿州生物質(zhì)發(fā)電示范基地，加快合肥、蕪湖光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2015年，力爭(zhēng)全省新能源使用量占能源消費(fèi)總量的6%以上。 破除起步階段中的“藩籬”
統(tǒng)計(jì)顯示，我省新能源產(chǎn)業(yè)2011年產(chǎn)值達(dá)到271億元，發(fā)展速度雖然較快，但規(guī)模較小。與會(huì)委員認(rèn)為，我省新能源產(chǎn)業(yè)只是處于起步階段，新能源產(chǎn)業(yè)還存在著一些問(wèn)題和制約瓶頸，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。
具體表現(xiàn)在這四個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，在全國(guó)處于落后地位。二是企業(yè)規(guī)模小，成長(zhǎng)速度較為遲緩。我省新能源企業(yè)數(shù)量雖多但規(guī)模小，技術(shù)研發(fā)人才、科研及檢測(cè)設(shè)施不足，核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展緩慢。三是產(chǎn)業(yè)鏈條未形成，相比發(fā)達(dá)地區(qū)，我省新能源產(chǎn)業(yè)僅局限于某一環(huán)節(jié)，對(duì)重大技術(shù)裝備的研發(fā)和生產(chǎn)投入不足。四是未形成特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)布局不明顯。我省新能源產(chǎn)業(yè)形成較為分散的聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度不夠，關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化制造缺乏發(fā)展基礎(chǔ)。 在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破
像我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，預(yù)計(jì)到2015年風(fēng)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均將翻番。但同時(shí)，我國(guó)風(fēng)電建設(shè)規(guī)劃缺少統(tǒng)籌、風(fēng)電裝備技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量有待提高、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)工作滯后、風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和調(diào)度管理薄弱。在大干快上之后，我國(guó)風(fēng)電企業(yè)正進(jìn)入核心技術(shù)匱乏的困境。與會(huì)委員認(rèn)為，這在我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程要引起足夠的重視。
與會(huì)委員們認(rèn)為，新能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)條件將成為左右新能源市場(chǎng)的決定性因素。這方面，相關(guān)的企業(yè)在降低成本方面做得不錯(cuò)，但在先進(jìn)程度方面卻有較大的不足，主要體現(xiàn)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游等方面。因此對(duì)于新能源企業(yè)而言，憑借低成本雖然可以在短期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，依靠低成本以及單方面的技術(shù)轉(zhuǎn)移顯然不足以支撐起蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)。
對(duì)此，按照我省“十二五”工業(yè)規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)新能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，必須抓住三個(gè)方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是組織實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新工程，以企業(yè)為主體，選擇一批產(chǎn)學(xué)研共建研發(fā)平臺(tái)，進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)若干個(gè)核心技術(shù)省級(jí)攻關(guān)；對(duì)“核心技術(shù)創(chuàng)新工程”給予有力支持，并爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新體系布局。二是引導(dǎo)和支持新能源企業(yè)加大研發(fā)投入，建立更多的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。三是抓住全球新能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的機(jī)遇，與先進(jìn)國(guó)家簽訂新能源技術(shù)交流與合作協(xié)定，為新能源技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)造良好的國(guó)際合作環(huán)境。
重要的是，各地要結(jié)合實(shí)際，充分考慮比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，有針對(duì)性地找準(zhǔn)具有本地特色的新能源產(chǎn)業(yè)培育方向，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
在包括中國(guó)在內(nèi)的世界光伏系統(tǒng)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天，我省在該領(lǐng)域的科研和產(chǎn)業(yè)化的投入及支持力度明顯不夠，在相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的推廣和轉(zhuǎn)化方面政策滯后。建議我省爭(zhēng)建國(guó)家級(jí)科研基地，大力整合我省現(xiàn)有的太陽(yáng)能光伏技術(shù)的研發(fā)力量，爭(zhēng)取組建國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)技術(shù)工程研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，組織研究我省太陽(yáng)能光伏發(fā)展的技術(shù)路線和戰(zhàn)略措施；設(shè)立專項(xiàng)基金，加大對(duì)太陽(yáng)能光伏技術(shù)的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投資支持力度；組織研究重大、重要和關(guān)鍵技術(shù)；探索產(chǎn)、學(xué)、研、政府、資本密切合作新的科研體制；建立光伏技術(shù)和產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證體系，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的健康發(fā)展。 省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì):
當(dāng)前要著力強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身競(jìng)爭(zhēng)力。一是以現(xiàn)有的新能源龍頭企業(yè)為核心，以新能源核心企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)品為基點(diǎn)，瞄準(zhǔn)技術(shù)集成的重大整機(jī)產(chǎn)品，吸引一批新能源裝備、原料以及配套產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸，形成一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、在國(guó)家創(chuàng)新體系中排得上號(hào)的龍頭企業(yè)。二是支持企業(yè)與大專院校、科研單位實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引導(dǎo)和支持高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。如，我省現(xiàn)已具備發(fā)展新能源汽車的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，取得了一批關(guān)鍵技術(shù)，擁有了一批專利，應(yīng)在此基礎(chǔ)上出臺(tái)更加優(yōu)惠政策，加大對(duì)我省自主創(chuàng)新新能源汽車的扶持。三是圍繞新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，著力引進(jìn)核心人才和緊缺人才，加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)定向委培、訂單培養(yǎng)、合作培養(yǎng)等方式與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 淮南市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：
向“不唯煤”要效益。當(dāng)前，淮南市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已促成美國(guó)安科、瑞孚樂(lè)整體落戶，確保投資80億元的日芯光伏一期建成投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)日芯光伏二期、毛集太陽(yáng)能光伏發(fā)電、中國(guó)淮南國(guó)際太陽(yáng)能公園。促成投資20億元的年產(chǎn)5萬(wàn)輛陜汽新能源汽車項(xiàng)目竣工，加快推進(jìn)投資10億美元的美國(guó)歐詩(shī)安娜新能源汽車等項(xiàng)目。建議支持淮南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)納入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的、具有淮南特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新能源產(chǎn)業(yè)（太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、潔凈煤產(chǎn)業(yè)）、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目予以政策、資金、項(xiàng)目支持，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
