跨省的市場(chǎng)化交易和協(xié)同調(diào)節(jié)是電力市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在川渝開(kāi)始構(gòu)建電力統(tǒng)一市場(chǎng)前，西北、華中等地區(qū)已開(kāi)始跨省交易，體現(xiàn)了區(qū)域資源協(xié)同調(diào)用和調(diào)節(jié)的理念。
川渝電網(wǎng)和電力市場(chǎng)一體化發(fā)展正跑出加速度。近日，國(guó)家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布《川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）稱(chēng)，在省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)預(yù)測(cè)調(diào)峰資源不足或者無(wú)法完全消納本省可再生能源時(shí)，由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)電力調(diào)峰市場(chǎng)。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《意見(jiàn)稿》將發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)調(diào)峰資源跨省互濟(jì)，促進(jìn)清潔能源消納。隨著市場(chǎng)“蛋糕”越做越大，多資源區(qū)和多類(lèi)型機(jī)組之間實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)跨省的市場(chǎng)化交易和協(xié)同調(diào)節(jié)將是大勢(shì)所趨。
“軟”作用亟需“提檔升級(jí)”
川渝兩家電網(wǎng)原為一體，兩地分設(shè)后也一直緊密聯(lián)系，尤其是隨著成渝城市群一體化發(fā)展提速，四川電網(wǎng)與重慶電網(wǎng)的聯(lián)系也將更為“如膠似漆”。記者采訪獲悉，從去年開(kāi)始，川渝兩地均期待加快實(shí)現(xiàn)“川渝電網(wǎng)加強(qiáng)、川電送渝加量”。
雖然四川省水電外送電量已連續(xù)7年突破千億千瓦時(shí)，但其棄水壓力仍不小。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“川電外送”的另一種方式是就近消納，即建設(shè)川渝1000千伏特高壓交流網(wǎng)架。不過(guò)，近年來(lái)，受用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)變化、風(fēng)光等新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng)等因素影響，重慶電網(wǎng)調(diào)峰困難問(wèn)題日益突出。特別值得注意的是，今年1-7月四川、重慶兩省新能源并網(wǎng)消納率均達(dá)100%?！盀閷?shí)現(xiàn)兩地新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)和高效利用，除了電網(wǎng)建設(shè)的‘硬’實(shí)力外，電力交易、電力調(diào)度等樞紐平臺(tái)的‘軟’作用也需‘提檔升級(jí)’，《意見(jiàn)稿》的出臺(tái)恰逢其時(shí)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)表示。
一位不愿具名研究人士分析認(rèn)為，西南區(qū)域水電調(diào)節(jié)性能整體較差，豐水期負(fù)荷低谷時(shí)段存在清潔能源棄電現(xiàn)象，去年因調(diào)峰產(chǎn)生棄水電量達(dá)110億千瓦時(shí)?！八拇?、西藏豐水期低谷時(shí)段調(diào)峰問(wèn)題突出，采用棄水、跨區(qū)直流臨時(shí)增送予以緩解；重慶春秋峰谷差大，調(diào)峰問(wèn)題突出，采用火電啟停調(diào)峰和組織臨時(shí)交易可予以緩解。不過(guò)，不容忽視的是，調(diào)峰困難時(shí)段，以上各類(lèi)調(diào)峰措施已基本用盡?！?
申報(bào)價(jià)格上下限不宜太窄
《意見(jiàn)稿》顯示，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)主體包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)。初期，買(mǎi)方、賣(mài)方發(fā)電企業(yè)申報(bào)和摘牌信息由省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)匯集和轉(zhuǎn)發(fā)。省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)預(yù)測(cè)調(diào)峰資源不足或者無(wú)法完全消納本省可再生能源時(shí)，由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)電力調(diào)峰市場(chǎng)。市場(chǎng)主體自主自愿參與市場(chǎng)，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)受益，誰(shuí)接受、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，公開(kāi)、公平、公正運(yùn)營(yíng)。
記者了解到，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)初期將采用“賣(mài)方集中競(jìng)價(jià)統(tǒng)一邊際價(jià)格出清、買(mǎi)方摘牌”交易模式，后續(xù)結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展，可探索買(mǎi)方掛牌、賣(mài)方摘牌以及雙方報(bào)價(jià)、撮合成交等交易模式。市場(chǎng)運(yùn)行初期，賣(mài)方申報(bào)價(jià)格下限暫定為0.12元/千瓦時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況對(duì)賣(mài)方申報(bào)價(jià)格下限適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
記者致電華中監(jiān)管局，相關(guān)人士表示：“《意見(jiàn)稿》正在征求意見(jiàn)，需要稍等一段時(shí)間解讀?！敝貞c電網(wǎng)相關(guān)人士回復(fù)記者：“有的內(nèi)容還需要修改，暫時(shí)不便發(fā)表意見(jiàn)?！睒I(yè)內(nèi)人士表示：“設(shè)置下限是市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的問(wèn)題，暫時(shí)不好評(píng)價(jià)?！?
華南理工大學(xué)電力學(xué)院電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)陳皓勇對(duì)記者直言：“賣(mài)方申報(bào)價(jià)格設(shè)下限不奇怪，可避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，給各個(gè)機(jī)組一個(gè)基本保底收益。但是，價(jià)格限制不能設(shè)得太窄，限制設(shè)的特別窄，容易走入偽市場(chǎng)誤區(qū)?！?
建議提前布局儲(chǔ)能交易機(jī)制
在受訪的業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，跨省的市場(chǎng)化交易和協(xié)同調(diào)節(jié)是電力市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在川渝開(kāi)始構(gòu)建電力統(tǒng)一市場(chǎng)之前，西北地區(qū)、華中地區(qū)等早已開(kāi)始跨省交易，體現(xiàn)了區(qū)域資源協(xié)同調(diào)用和調(diào)節(jié)的理念。
“站在儲(chǔ)能角度講，四川、重慶一帶儲(chǔ)能的參與空間還未激發(fā)，參照近日發(fā)布的可再生能源購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能服務(wù)的政策，建議川渝一體化電力調(diào)峰市場(chǎng)超前在輔助服務(wù)市場(chǎng)中予以布局，明確儲(chǔ)能等新主體身份和交易機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域調(diào)節(jié)能力的提升。”上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電網(wǎng)規(guī)模越大，電網(wǎng)一體化運(yùn)行和調(diào)度業(yè)務(wù)協(xié)同的特征就越明顯。電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析決策、生產(chǎn)組織、運(yùn)行管理等業(yè)務(wù)涉及同一電網(wǎng)內(nèi)的多家調(diào)度機(jī)構(gòu)，客觀上要求各家調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)信息共享、功能聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)交互，共同支撐大電網(wǎng)運(yùn)行。
記者了解到，繼川渝《意見(jiàn)稿》之后，國(guó)家能源局華中監(jiān)管局近日又發(fā)布了《新型主體參與華中電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》，明確包括儲(chǔ)能裝置、電動(dòng)汽車(chē)、充電樁、虛擬電廠及負(fù)荷側(cè)各類(lèi)可調(diào)節(jié)資源在內(nèi)的新型市場(chǎng)主體可通過(guò)該市場(chǎng)規(guī)則參與提供跨省調(diào)峰輔助服務(wù)?！霸撘?guī)則在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)新型市場(chǎng)主體通過(guò)提供省間調(diào)峰輔助服務(wù)，從相關(guān)省間電能量交易中獲取價(jià)差的收益模式，具有可復(fù)制、可推廣、易操作等優(yōu)勢(shì)?！眹?guó)網(wǎng)華中分部調(diào)度處副處長(zhǎng)黃海煜表示。
