今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出：“積極發(fā)展水電，提高新能源和可再生能源比重。”這為今年水電全面建設(shè)定調(diào)。3月1日，央行等七部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》也明確，要通過注資、補(bǔ)助及重組增加水電站等方式支持水利融資平臺(tái)整改和融資。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這表明未來幾年國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)展的新基調(diào)是風(fēng)電太陽能更趨穩(wěn)，水電發(fā)展將更受重視。
3月8日，中電聯(lián)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告》中明確指出：“十二五”期間要優(yōu)先開發(fā)水電，實(shí)行大中小開發(fā)相結(jié)合，推進(jìn)水電流域梯級(jí)綜合開發(fā);促進(jìn)綠色和諧開發(fā)，充分體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，使地方經(jīng)濟(jì)和人民群眾真正從水電開發(fā)中受益;加快抽水蓄能電站發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和靈活性，促進(jìn)可再生能源發(fā)電的合理消納。《報(bào)告》稱，到2015年，全國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到3億千瓦左右，水電開發(fā)程度達(dá)58%左右(按技術(shù)可開發(fā)容量計(jì)算)。東部和中部水電基本開發(fā)完畢，西部水電開發(fā)程度在48%左右。到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到3.6億千瓦左右，全國(guó)水電開發(fā)程度為69%，其中西部水電開發(fā)程度達(dá)63%。抽水蓄能電站2015年規(guī)劃裝機(jī)4100萬千瓦左右，2020年達(dá)到6000萬千瓦左右。
項(xiàng)目審批加快 投資規(guī)模增長(zhǎng)
從2010年年底開始，主管部門就加快了水電項(xiàng)目的審批。資料顯示，2011年，發(fā)改委已批復(fù)或核定中央立項(xiàng)項(xiàng)目37項(xiàng)，總投資規(guī)模約1775億元。在2011年審批的項(xiàng)目中，100億元以上的大型水利項(xiàng)目占比超過一半，而2010年占比僅為15%;50億元以上大型項(xiàng)目占比超過70%，而2010年占比不到一半。
由于水電裝機(jī)的審批速度加快，水電站的建設(shè)速度也在加快。中電聯(lián)發(fā)布的全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，2011年，全國(guó)共有三峽地下電站4臺(tái)70萬千瓦機(jī)組、云南漢能金安橋水電站2臺(tái)60萬千瓦機(jī)組、四川瀘定水電站2臺(tái)23萬千瓦機(jī)組大中型水電廠機(jī)組相繼投產(chǎn);另有云南糯扎渡水電站、云南阿海水電站、四川黃金坪水電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目獲準(zhǔn)建設(shè)。
最近，發(fā)改委又核準(zhǔn)了大渡河、金沙江流域5個(gè)大中型水電項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)580萬千瓦，預(yù)計(jì)累計(jì)年發(fā)電量將達(dá)247.63億千瓦時(shí)，動(dòng)態(tài)總投資超過600億元。
江城因水電而興
自然資源 轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
素有“萬里長(zhǎng)江第一城”美譽(yù)的四川省宜賓市位于四川盆地南緣、川滇黔三省結(jié)合處，金沙江、岷江在此匯聚而成長(zhǎng)江。金沙江水能理論儲(chǔ)量為157.2萬千瓦，岷江91.7萬千瓦，長(zhǎng)江214.4萬千瓦，具有建設(shè)大型水電基地的優(yōu)越條件。全市可開發(fā)的水能資源理論蘊(yùn)藏總量達(dá)716萬千瓦。目前，宜賓市已建成中小型水電站316個(gè)，裝機(jī)容量約為25.6萬千瓦。
“十一五”期間，隨著中國(guó)三峽總公司沿長(zhǎng)江揮師西進(jìn)，總投資503億元的世界第二大水電站溪洛渡電站、總投資434.24億元的世界第三大水電站向家壩水電站開工，四川宜賓成為中國(guó)水電能源綜合開發(fā)歷史中的璀璨新星，進(jìn)入了中國(guó)能源建設(shè)的前臺(tái)。
有人問，三峽工程的興建，使湖北宜昌10多年間發(fā)生了翻天覆地的變化，那么向家壩的興建，宜賓會(huì)變成什么樣?宜賓市委書記楊冬生說：“對(duì)宜賓而言，向家壩的建設(shè)是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)和責(zé)任。”
“向家壩電站是‘西電東送’重點(diǎn)工程，以其巨額的投資和巨大的影響力，為宜賓帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)了宜賓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞把宜賓建設(shè)成為西部綜合能源基地，在加快向家壩電站建設(shè)的同時(shí)，同步加快了適應(yīng)豐枯調(diào)配的坑口燃煤電廠、核電的布點(diǎn)可研前期工作，初步搭建起了水、火、核配套的能源產(chǎn)業(yè)新格局。”楊冬生說。
特高壓帶來“特惠”
作為特大型水電、火電工程配套項(xiàng)目的±800千伏向家壩—上海特高壓直流輸電示范工程于2007年12月21日開工。建成后，一方面將電能源源不斷送往華東，使宜賓成為“電能批發(fā)中心”;另一方面通過配套網(wǎng)絡(luò)，在宜賓落地消納所發(fā)電能。更重要的是，通過特高壓跨區(qū)電網(wǎng)，把宜賓同四川、全國(guó)電網(wǎng)聯(lián)成一片，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的能源資源優(yōu)化配置和水火電豐枯互濟(jì)。豐水期，把豐富的水電資源送出?？菟?，缺電的時(shí)候，把北方豐富的火電資源又送往宜賓及四川，為宜賓及四川的發(fā)展提供能源保障。特別是向上工程把宜賓電網(wǎng)、四川電網(wǎng)國(guó)全國(guó)電網(wǎng)連成一片，水火互濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了四川水電優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，凸現(xiàn)了宜賓作為能源基地的戰(zhàn)略地位。
圍繞特高壓建設(shè)，“十一五”期間，宜賓電網(wǎng)從一個(gè)受電能力僅30萬千瓦的末端弱聯(lián)系電網(wǎng)，發(fā)展成為具有與外界聯(lián)絡(luò)的四條220千伏線路和500千伏敘府變電站2臺(tái)100萬千伏安主變的強(qiáng)聯(lián)系電網(wǎng)，享受了特高壓帶來的“特惠”。
“十二五”期間，宜賓境內(nèi)還將建設(shè)±800千伏錦屏—蘇南特高壓等直流輸電工程，把宜賓培育成全國(guó)重要的“西電東送”輸出基地和特高壓中心，實(shí)現(xiàn)“大電網(wǎng)、大樞紐、大平臺(tái)”的戰(zhàn)略格局。
