1月18日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔發(fā)起“雙反”調(diào)查，尋求對(duì)來(lái)自中國(guó)與越南的風(fēng)電塔分別征收超過(guò)64%和超過(guò)59%的關(guān)稅。目前，中國(guó)多家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)和零部件企業(yè)正在機(jī)電商會(huì)的牽頭下進(jìn)行第一輪全行業(yè)無(wú)損害抗辯。
聯(lián)系了從事風(fēng)塔及風(fēng)塔零部件生產(chǎn)銷(xiāo)售的天順風(fēng)能(002531,股吧)，被告知正在準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，無(wú)法接受采訪。
在行業(yè)協(xié)會(huì)看來(lái)，貿(mào)易壁壘從傳統(tǒng)制造業(yè)蔓延到被冠以高科技之名的新能源設(shè)備產(chǎn)品，貌似新課題，但業(yè)內(nèi)早有預(yù)感，因?yàn)槊绹?guó)失業(yè)率居高不下，奧巴馬又提出振興本國(guó)制造業(yè)、扶持新能源產(chǎn)業(yè)。
此外，歐洲市場(chǎng)光伏補(bǔ)貼政策的淡出，美國(guó)的光伏市場(chǎng)快速膨脹，國(guó)內(nèi)光伏組件的產(chǎn)能過(guò)剩，這些都是中國(guó)光伏組件輸美量驟增的客觀條件。
“新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)發(fā)起貿(mào)易保護(hù)的新領(lǐng)域。”2月3日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(下稱(chēng)機(jī)電商會(huì))機(jī)械一部主任孫廣彬向表示。
今年春節(jié)假期剛過(guò)，針對(duì)去年11月的對(duì)華太陽(yáng)能電池板反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼(“雙反”)案，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了臨時(shí)性裁決，認(rèn)定存在“緊急情況”。
如果美國(guó)商務(wù)部在反補(bǔ)貼的初裁中認(rèn)定存在需要采取措施的補(bǔ)貼，則其臨時(shí)反補(bǔ)貼措施將從公布之日起向前追溯90天。
如果該臨時(shí)措施于2012年3月2日公布實(shí)施，則2011年12月3日以后進(jìn)口至美國(guó)的中國(guó)涉案產(chǎn)品均將被征收反補(bǔ)貼稅。
風(fēng)電行業(yè)也未能幸免。1月18日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。
2010年之后，隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇本國(guó)制造業(yè)和提升當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率的愿望漸漲，歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品的貿(mào)易限制也日趨嚴(yán)厲。
對(duì)此局面，多位受訪的業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化布局日益緊迫，在主要光伏組件消費(fèi)國(guó)直接投資建廠不失為一種應(yīng)對(duì)之策。此外，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，用技術(shù)而非價(jià)格在海外市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“風(fēng)、光”頻遭“雙反”
機(jī)電商會(huì)法律部人士告訴，商會(huì)正忙著組織十幾家光伏企業(yè)應(yīng)訴，“還有一個(gè)月的抗辯時(shí)間”。
無(wú)錫尚德和天合光能被美方抽中成為重點(diǎn)應(yīng)訴企業(yè)，需要詳細(xì)填寫(xiě)大問(wèn)卷，包括企業(yè)出口價(jià)格、財(cái)務(wù)情況、產(chǎn)品生產(chǎn)成本等項(xiàng)目，其他企業(yè)也需填寫(xiě)分別稅率等項(xiàng)目問(wèn)卷。
美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，中國(guó)太陽(yáng)能電池制造企業(yè)在2011年10月-12月的較短期間內(nèi)，向美國(guó)大量出口太陽(yáng)能電池，其數(shù)量和金額與2011年7月-9月期間相比，激增了15%以上。
