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開(kāi)啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 中國(guó)光伏的前途在屋頂

作者: 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 發(fā)布時(shí)間:2012-01-19 瀏覽:
     中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:外患來(lái)襲
 
    中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)最早啟動(dòng)于國(guó)外市場(chǎng)。
 
    2004年,德國(guó)引爆歐洲光伏市場(chǎng);2005年,意大利啟動(dòng)全新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策;2007年,西班牙光伏市場(chǎng)啟動(dòng)。在歐洲朝氣蓬勃的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)中,政府補(bǔ)貼成為強(qiáng)有力的引擎。
 
    那幾年,太陽(yáng)能光伏太貴,每度電達(dá)到4元,中國(guó)用戶(hù)消受不起,以尚德和英利為代表的中國(guó)光伏企業(yè),將主戰(zhàn)場(chǎng)選在歐美。
 
    但2008年美國(guó)金融危機(jī),將光伏的好光景打破。很多光伏企業(yè)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月沒(méi)有海外訂單,有些甚至面臨資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。到了2010年,市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),重新火爆,但危機(jī)已在潛伏。
 
    2011年,歐債危機(jī)爆發(fā),歐洲經(jīng)濟(jì)快速步入下行通道,光伏產(chǎn)業(yè)再度面臨厄運(yùn)。德國(guó)意大利先后下調(diào)光伏補(bǔ)貼,光伏產(chǎn)品價(jià)格直線下跌。
 
    在美國(guó),由于中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格比較低,把美國(guó)人憋住了,有三家太陽(yáng)能光伏企業(yè)撐不住倒掉了。于是,七家美國(guó)企業(yè)牽頭,訴“有政府補(bǔ)貼”的中國(guó)企業(yè)在美傾銷(xiāo),申請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
 
    但歸根結(jié)底,這僅僅是正常的貿(mào)易摩擦而已。國(guó)際貿(mào)易從來(lái)都是對(duì)等原則,你打了我一拳,我一定會(huì)還你一腳。美國(guó)人自己也很清楚,他自己的產(chǎn)品要100元,中國(guó)產(chǎn)品只要40元,為什么不用價(jià)廉物美的產(chǎn)品呢?即便美國(guó)人真的對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施100%的懲罰性關(guān)稅,中國(guó)也會(huì)采取一定的報(bào)復(fù)性措施。“雙輸”的結(jié)局,是雙方都不愿意看到的。
 
    西電東輸是昂貴的一廂情愿
 
    歐美市場(chǎng)不行了,中國(guó)光伏企業(yè)自然把眼光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。
 
    2011年8月,光伏發(fā)電標(biāo)桿價(jià)格出臺(tái),在2011年12月31日前投產(chǎn)的光伏項(xiàng)目,享受電價(jià)1.15元。這無(wú)疑是給中國(guó)的光伏企業(yè)打了一針強(qiáng)心劑。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)似乎已水到渠成。
 
    但中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)究竟應(yīng)該怎么發(fā)展?選擇什么樣的發(fā)展路徑?
 
    任何一項(xiàng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用都無(wú)外乎符合兩條:“技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理。”就光伏而言,技術(shù)已經(jīng)比較成熟,實(shí)際應(yīng)用沒(méi)有問(wèn)題,但經(jīng)濟(jì)的合理性仍值得商榷。
 
    我國(guó)西部地區(qū)太陽(yáng)能資源極豐富,且西部地區(qū)涵蓋廣大的荒漠,為大型太陽(yáng)能電廠發(fā)展提供了空間。西部發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè),在一些人看來(lái),是一道絕佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良方。
 
    于是,西部數(shù)省區(qū)近年來(lái)爆發(fā)了光伏發(fā)電建設(shè)的熱潮。但壯觀的背后則是困局。光伏電站建成了,要發(fā)電了,但電發(fā)給誰(shuí)呢?誰(shuí)能要這個(gè)電呢?西電東送成為唯一的選擇,但說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)則難上加難。
 
    能源在西邊,用電在東邊,西部的能源要朝東部流動(dòng)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)的工業(yè)重心應(yīng)當(dāng)朝能源豐富的地方戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。這與中國(guó)現(xiàn)今的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向是一致的。
 
    回頭再看青海格爾木光伏電站的問(wèn)題。即便有國(guó)家電網(wǎng)的配合,格爾木的光電要送往西寧,距離800公里,但那里并不需要,因?yàn)槲鲗幨撬娭?,擁有黃河上幾個(gè)大的水電站。那么,就必須要再往東送,還得建設(shè)輸配電設(shè)施往東送。
 
    光伏發(fā)電年利用小時(shí)數(shù)僅1700左右,但為了送這些“稀薄的”電能,不僅需要層層升高電壓,還要配套新建一系列高壓、超高壓甚至特高壓的輸變電裝置,到達(dá)目的地后,還要層層降壓才能使用。為了利用少量的新能源,我們要付出如此高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。這是不是舍本逐末?
 
    新能源有幾大弱勢(shì):能量密度低,如果說(shuō)傳統(tǒng)能源是能量塊的話,那么光照能量密度較小,僅僅是能量膜;供能過(guò)程具有隨機(jī)性和間歇性,一片云過(guò)來(lái),光伏電站就發(fā)不了電了;不能大規(guī)模儲(chǔ)存,否則要付出極高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
 
    可以預(yù)見(jiàn)的是,西部地區(qū)光伏電站建成之日就是困局開(kāi)啟之時(shí)。因?yàn)殡娋W(wǎng)配套建設(shè)并未啟動(dòng),電運(yùn)不出去,發(fā)不出來(lái),電量無(wú)法計(jì)算,每度電補(bǔ)貼也無(wú)從談起,建成的大規(guī)模光伏電站將被無(wú)情地晾在荒漠中。
 
    “自發(fā)自用”將盤(pán)活整盤(pán)棋?
 
    如果我們改變一下思路,不往外送,就在本地使用呢?荒漠中大規(guī)模建光伏電站,發(fā)電后就地使用,大規(guī)模消納于西北電網(wǎng),可以替代大部分傳統(tǒng)能源。
 
    歐洲太陽(yáng)能發(fā)電采用了“分散開(kāi)發(fā)、就地供電”模式。德國(guó)光伏發(fā)電容量為1732萬(wàn)千瓦,2011年底達(dá)2300萬(wàn)千瓦,超過(guò)我國(guó)三峽水電站裝機(jī)規(guī)模,基本都分散地建在用電戶(hù)屋頂,分布式接入系統(tǒng)。用電戶(hù)可以自建自發(fā)自用,富余電量可向電力市場(chǎng)出售,供電不足則由大系統(tǒng)補(bǔ)給。
 
    這種開(kāi)發(fā)模式的優(yōu)點(diǎn)在于:電力就地消納,基本不棄光,電量得到充分利用;不用遠(yuǎn)距離送電,故不用配套新建大量高壓、超高壓輸變電設(shè)施,節(jié)省大量投資并減少大量輸電損耗;電源分散,故接入系統(tǒng)電壓等級(jí)很低,好比在“毛細(xì)血管系統(tǒng)”里運(yùn)行,出力不穩(wěn)定的新能源電力對(duì)主電網(wǎng)影響甚微。
 
    “自發(fā)自用”模式已經(jīng)成為國(guó)際上發(fā)展新能源的一大趨勢(shì),我們完全可以效仿。一棟民用住宅,在屋頂鋪設(shè)太陽(yáng)能電池板,實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化,可以自發(fā)電40度。如果這棟房子原來(lái)要從大電網(wǎng)買(mǎi)100度電,現(xiàn)在只要買(mǎi)60度電即可。
 
    這樣,用電結(jié)構(gòu)改變了。如果推廣全國(guó)的話,意味著大電網(wǎng)的供電減少了40%。在中國(guó)電力結(jié)構(gòu)中,煤電占70%,節(jié)省四成,就相當(dāng)于節(jié)省了28%,整個(gè)火電廠減少三成,這對(duì)世界將是多大的貢獻(xiàn)?這不就達(dá)到世界先進(jìn)水平了嗎?這樣因地制宜、可行易行的事,為什么我們不去做?偏要到沙漠里集中建設(shè),偏要遠(yuǎn)送到東部,導(dǎo)致勞民傷財(cái)呢?
 
    我們可以?xún)蓷l腿走路,既集中開(kāi)發(fā),又分散開(kāi)發(fā)。自發(fā)自用,既優(yōu)化了供電結(jié)構(gòu),還降低了用電成本,又實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排,一舉多得,何樂(lè)而不為?(作者系國(guó)家有關(guān)部門(mén)官員,署名為化名。)(本刊記者胡雪琴采訪整理)
 
    光伏
 
    “加快太陽(yáng)能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用,開(kāi)拓多元化的太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)。”看似龐大的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè),事實(shí)上離這個(gè)目標(biāo)還有很遠(yuǎn)的距離。2011年,“兩頭在外”的中國(guó)光伏業(yè),深陷歐美光伏市場(chǎng)困局,美國(guó)針對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查,使得最具代表性的新能源旗手一年來(lái)將“行業(yè)悲情”演繹到了極致。2011年7月,國(guó)家發(fā)改委推出了《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,確定了太陽(yáng)能光伏標(biāo)桿電價(jià),西部由此掀起大規(guī)模建設(shè)太陽(yáng)能光伏電站的熱潮。陽(yáng)光照進(jìn)國(guó)內(nèi)是中國(guó)光伏業(yè)的必然選擇。
 
    我國(guó)主要光伏補(bǔ)貼政策
 
    1.特許權(quán)招標(biāo)
 
      2009—2011年連續(xù)三年進(jìn)行特許權(quán)招標(biāo),規(guī)模分別為10兆瓦、280兆瓦、500兆瓦。
 
    2.金太陽(yáng)示范工程
 
     對(duì)光伏組件、逆變器和蓄電池給予50%的招標(biāo)補(bǔ)助,其它部件給予每瓦4元~9元的補(bǔ)貼。
 
    3.廣電建筑應(yīng)用一體化
 
      2011年2月,財(cái)政部、住建部下發(fā) 《關(guān)于組織實(shí)施太陽(yáng)能廣電建筑應(yīng)用一體化示范的通知》。
 
    4.全國(guó)統(tǒng)一光伏上網(wǎng)電價(jià)
 
      對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
 
 
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