社論/文碳達(dá)峰和碳中和成為這一段時間最流行的詞匯之一。不論是資本市場的盲目炒作，又或者不問根由的鸚鵡學(xué)舌，哪怕只是當(dāng)作一種時髦掛在嘴上——這都沒有關(guān)系。對市場、企業(yè)乃至國民有關(guān)“雙碳目標(biāo)”的最初教育，很可能就是以這樣一種方式開始的。
如果說這是一個討喜的開始，接下來我們要嚴(yán)肅地面對它。《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》是這種努力的一部分。這部法規(guī)自3月30日開始公開征求意見?？紤]到就此所做的其他準(zhǔn)備，一個規(guī)范的全國性碳排放權(quán)交易市場呼之欲出。不過，先別急。要讓碳排放權(quán)交易市場真正發(fā)揮作用，我們還有許多重要的事情要做。
簡單說來，碳排放權(quán)交易是一套市場機(jī)制。它的前提是根據(jù)國家溫室氣體排放總量控制和階段性目標(biāo)確定配額總量和分配方案。就碳達(dá)峰、碳中和而言，首先要核定的信息是2030年碳達(dá)峰時的排放峰值。這個峰值既決定了從現(xiàn)在開始到2030年的排放量，也決定了從2030年到2060年，我們要付出怎樣的努力才能實現(xiàn)碳中和。大致地說，基于這個峰值以及預(yù)期GDP增長率等其他約束條件，倒推階段性減排目標(biāo)，才可能核算出年度給排放重點單位的配額總量和分配方案。
因為行業(yè)和企業(yè)所獲配額不同，排放水平各有差異，由此產(chǎn)生真實的供需關(guān)系和有效的碳價格。很顯然，沒有這個價格形成機(jī)制就沒有碳排放權(quán)交易市場。
事實上這可以看做開展碳達(dá)峰和碳中和相關(guān)工作的起點。今年的政府工作報告已經(jīng)將制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案作為任務(wù)之一，相關(guān)總量數(shù)據(jù)乃至分行業(yè)數(shù)據(jù)將是制定方案的基本依據(jù)。我們期望相關(guān)權(quán)威部門盡早公布碳達(dá)峰時排放總量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，相信這可以讓市場更清晰地理解實現(xiàn) “雙碳目標(biāo)”對我們意味著什么。只有清楚目標(biāo)與現(xiàn)實間的距離，我們才能下決心背水一戰(zhàn)，相應(yīng)的政策安排也才能得到更多的社會認(rèn)同。
如果以2021年為起點，不同技術(shù)水平、不同排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和行業(yè)面對的壓力是截然不同的。對企業(yè)來說，減排要么來自內(nèi)部的技術(shù)提升和工藝改造，這需要企業(yè)持續(xù)投資，要么企業(yè)不得不因為多排放而為配額支付對價。如果碳價格持續(xù)上升，意味著減排壓力不斷加大。這個過程可能倒逼一部分企業(yè)加大環(huán)保投資，或者刺激行業(yè)的技術(shù)迭代。毋庸置疑，必然會有一部分企業(yè)因無力消化相應(yīng)的投資和對價成本悄然倒下。
就目前機(jī)構(gòu)的預(yù)測來看，實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”需要的投資是百萬億級的。我們要問這些投資從何而來。金融工具特別是綠色金融一定大有可為，還要考慮的是，我們?nèi)绾翁峁┳銐虻募?，讓金融機(jī)構(gòu)愿意參與其中，讓減排企業(yè)更積極地投資。比爾·蓋茨在其新著 《如何避免氣候災(zāi)難》中頻繁使用了綠色溢價這個詞。它衡量的是，使用零排放的能源或技術(shù)其成本比使用化石能源或技術(shù)的成本高多少。蓋茨認(rèn)為，實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵就是要盡可能低降低綠色溢價。
綠色溢價的降低有賴于持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步。新一代能源技術(shù)能否在未來幾十年中為碳達(dá)峰、碳中和提供巨大的支撐？樂觀地看，這可能意味著能源領(lǐng)域誕生類似微軟和谷歌那樣的科技巨頭。在這個進(jìn)程中，中國企業(yè)無疑擁有巨大的機(jī)會。
