提到虛擬電廠和需求響應，總有人試圖從概念、內(nèi)涵、實現(xiàn)等角度將兩者加以區(qū)分。我個人觀點，沒必要區(qū)分，就是一回事。就像虛擬電廠不僅僅包含分布式發(fā)電資源，也包括可控負荷，需求響應作為需求側(cè)管理的重要手段，也不僅僅包括負荷，還包括發(fā)電、儲能等用戶側(cè)資源。如果一定要區(qū)分的話，虛擬電廠是實現(xiàn)手段，需求響應是應用場景，是同一件事從不同角度的描述。
供應和需求是蹺蹺板的兩頭，在通常的市場中，基于有效的價格信號，需求資源參與市場本不需要額外的規(guī)則設(shè)計。但是電力有很多不同于常規(guī)商品的地方，比如不能大規(guī)模存儲、供需要實時平衡，規(guī)模大而數(shù)量少的發(fā)電 vs 規(guī)模小而數(shù)量多的用電、發(fā)電可控 vs 用電缺少彈性等等。因此，傳統(tǒng)電力市場設(shè)計模型中對需求側(cè)資源考慮的相對很少，單一的價格信號難以有效的調(diào)動其積極性，于是才有了基于“激勵”的需求響應的說法。下圖為FERC對需求響應的定義：
如果沒有能源轉(zhuǎn)型，經(jīng)過多輪“試錯”的美、歐、澳等電力市場也算完美，需求側(cè)資源“有限參與”的市場模式或許就此走下去。但是，隨著能源供應結(jié)構(gòu)可再生能源）、能源供應方式（分布式）的改變，以及儲能等新興業(yè)態(tài)的逐漸成熟，需求側(cè)資源在電力市場中的意義越發(fā)凸顯。為此，F(xiàn)ERC先后發(fā)布了841號令和2222號令，放開屋頂太陽能、用戶側(cè)儲能、電動汽車和智能電器等各類分布式資源進入批發(fā)市場。
在我國，近年來需求響應在江蘇、浙江、山東開展的比較多，本公眾號文章《虛擬電廠-9：需求響應新特征及相關(guān)媒體報道》有詳細的介紹，結(jié)論是：有限次數(shù)的邀約型需求響應不是長效機制，成熟的電力市場及價格形成機制的建立是虛擬電廠、需求響應能夠有效、長久開展的前提和保障。
隨著電力市場建設(shè)的推進，多地也相繼推出了負荷側(cè)資源參與電力市場的指導意見或交易規(guī)則，叫法各異，羅列如下：
1.華北能源監(jiān)管局，第三方獨立主體參與華北電力調(diào)峰輔助服務市場規(guī)則，2019年制訂，上月修訂為2020版；
2.山西省能源局，山西“新能源+電動汽車”協(xié)同互動智慧能源試點建設(shè)方案，今年10月18日施行，本月18日正式啟動；
3.山西省能監(jiān)辦，山西獨立儲能和用戶可控負荷參與電力調(diào)峰市場交易，本月發(fā)布試行；
4.2020年10月27日，華北能源監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于征求第三方獨立主體參與河北南網(wǎng)電力調(diào)峰輔助服務市場方案與規(guī)則意見的函》；
5.2020年9月28日，浙江省能監(jiān)辦發(fā)布《第三方獨立主體參與浙江電力輔助服務機制試點工作方案》，實施細節(jié)還在制訂過程中；
6.2020年11月6日，江蘇省能監(jiān)辦發(fā)布《電力市場用戶可調(diào)負荷參與輔助服務市場交易規(guī)則（試行）》，征求意見稿是9月發(fā)布的，當時的名字是《江蘇電力市場用戶可調(diào)負荷參與調(diào)峰市場交易規(guī)則（征求意見稿）》，換湯不換藥，僅僅做了一些原則性、流程性的規(guī)定，缺乏實施性；
6.2020年11月30日，廣東省能源局、南方能源監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《廣東省市場化需求響應實施方案(試行)》的征求意見稿。
啰嗦半天，下面進入正題，談談廣東這個征求意見稿的亮點。
亮點一、市場化的費用分攤機制
江蘇、山東、浙江、河南等地需求響應意見中，雖然明確需求響應資源補償費用來源，但都不是通過市場的方式，主要有尖峰電價、可再生能源跨省跨區(qū)交易盈余資金、供電成本三種方式[1]。
廣東這次發(fā)布實施方案中，采用了市場化的分攤機制，初步做到了“冤有頭、債有主”。
1.削峰需求響應收益，按照“誰收益、誰分攤”原則，按該時段需求地區(qū)市場主體代理用戶實際用電量（參與批發(fā)市場的電力大用戶按自身實際用電量）比例進行分攤。
解讀下，供不應求的時段，有的用戶主動降低用電量實現(xiàn)了供需平衡，保障了其他用戶的正常用電。這部分用戶削峰的收益由其他用戶承擔，沒毛病！
收益有多少呢？需求側(cè)資源削峰，相當于發(fā)電，需求響應中標量看作發(fā)電中標量?；谌涨笆袌鰞r格和實時市場價格，按照日前市場+實時市場的雙結(jié)算機制，削峰的需求側(cè)資源將獲得一份“發(fā)電”收益。該收益*K（收益因子，初期為3）和“中標容量申報的削峰價格*有效響應容量*響應時間”中的較大者，即為需求響應的收益。
2.填谷需求響應收益由全部市場主體按代理用戶（參與批發(fā)市場的電力大用戶按自身實際）在運行日高峰時段用電量與填谷需求響應執(zhí)行時段用電量的差值的比例進行分攤（差值小于或等于0的不參與分攤）。
填谷需求響應出現(xiàn)在供過于求的時段，一方面可以保障可再生能源發(fā)電消納，同時避免給常規(guī)機組帶來額外的調(diào)峰壓力，從環(huán)境和經(jīng)濟兩個角度給用戶帶來收益。因此，這部分收益平攤到?jīng)]有參與響應的市場化用戶頭上，同樣也是合理的。注意，這里的分攤因子不再是基于用電量，而是基于日內(nèi)最高用電量和填谷時段用電量的差值。沒有主動調(diào)整用電行為、將用電高峰調(diào)整到填谷時段，沒有為低碳做貢獻，就得分攤費用。
亮點二、降低了參與資源的要求
征求意見稿中，市場主體的準入條件如下：
1.需求響應能力不低于1MW；
2.需求響應時長不低于1小時；
3.安裝小時計量表記，計量數(shù)據(jù)可傳送至電網(wǎng)企業(yè)。
技術(shù)條件成熟后，具備直控能力將納入市場準入條件。
“1MW/1小時”是個怎樣的門檻呢？我們可以對比一下：
可見，相比其他省份的政策，廣東的需求響應的市場主體準入門檻還是非常低的，有利于多方資源參與，增加市場的規(guī)模和流動性。
亮點三、明確了售電公司是市場化需求響應的市場主體
新一輪電改伊始，售電公司是最吸引眼球的。但隨著時間的推進，找關(guān)系、吃差價的運營模式越來越難，盈利模式單一成為眾多售電公司亟須突破的瓶頸，廣東的市場化需求響應政策或?qū)楸姸嗍垭姽編硇碌臉I(yè)務機會。
但，打鐵還需自身硬，相比傳統(tǒng)售電業(yè)務，聚合多方資源、參與需求響應相當于能源托管，對售電公司提出了更高的要求。
征求意見稿提出，起步階段，售電公司僅能代理其電能量零售用戶的需求響應資源。未來，這一條應當是可以去掉的。
有了這么多亮點，是不是就可以擼起袖子加油干了？且慢，市場有風險，進入需謹慎！亮點說完了，再講講不足。
廣東的市場化需求響應市場機制分為非現(xiàn)貨環(huán)境和現(xiàn)貨環(huán)境兩類，啟動條件是一樣的，都要求調(diào)度中心額外發(fā)布需求響應需求信息，即便在現(xiàn)貨環(huán)境下：
也就是說，是否開展需求響應、每年開展的需求響應次數(shù)等等都是不確定的。想?yún)⑴c，內(nèi)部收益率怎么算、商業(yè)計劃書怎么寫？
這一點，“山西獨立儲能和用戶可控負荷參與電力調(diào)峰市場”做的比較好。交易規(guī)則的第五條規(guī)定：獨立儲能和可控負荷參與調(diào)峰，優(yōu)先級高于省內(nèi)火電機組。調(diào)峰市場是長期開展市場，優(yōu)先級又高，這就給儲能和可控負荷參與提供了基本保證。
[1].各省指導意見說明如下：
江蘇：尖峰電價增收的資金用于需求響應可中斷電價和可再生能源消納補貼的支出，按照公平、公開、透明的原則安排使用，增收資金可跨年滾動使用；
山東：緊急性削峰、填谷需求響應補償費用計入供電成本，經(jīng)濟型削峰、填谷需求響應補償費用暫從電網(wǎng)公司參與跨省區(qū)可再生能源試點形成的資金空間支出；
浙江：2020年度電力需求響應補貼資金來源于2019年跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易購電差價盈余部分。
河南：電網(wǎng)企業(yè)開展需求側(cè)管理工作的合理支出，可計入供電成本。該省在2019年開展了需求響應工作，2020年又退回到有序用電。
