中國儲能網(wǎng)訊：千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面。
日前，一份關于低速電動車的技術(shù)條件標準草案公之于眾，讓夾縫中生存的低速電動車終于有望有了合法的身份。文件顯示，該標準草案由工信部、裝備中心、汽車工業(yè)協(xié)會、交通部、公安部、中汽研標準所及政研中心聯(lián)合召開，預計在今年9月份發(fā)布。
這標志著困擾人們多年的老年代步車、低速電動車如何定義，執(zhí)行何種標準的問題終將有一個明確的答案。
呼之欲出的標準 企業(yè)準備好了嗎
低速電動車亂象由來已久，相關標準自2016年開始討論卻遲遲未能出臺。
此次曝光的草案中明確規(guī)定：針對低速電動車不再單獨出標準，此次修訂GB/T 28382標準，將微型低速純電動乘用車內(nèi)容添加進去；并且該標準安全要求不變，在安全標準不降低的前提下，針對“低速化、小型化”提出要求；特別是在技術(shù)方面，草案從安全性、制動性、爬坡性、穩(wěn)定性、續(xù)駛里程、車身尺寸、整備質(zhì)量、電池功率等等各方面都有了新的要求。
比如，不接受鉛酸電池，低速車只能使用磷酸鐵鋰或三元鋰電；在－20℃±1℃靜置8h后能正常起動行駛；微型低速純電動乘用車正碰試驗速度要求為40km/h，側(cè)碰和后碰的要求跟傳統(tǒng)車的要求一致等等。
在上周我報發(fā)布《按下葫蘆冒起瓢 低速電動車亂象何時休》之后，很多相關生產(chǎn)企業(yè)和單位紛紛與本報記者聯(lián)系，他們反應在政策、標準尚未公布之前，低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實舉步維艱。并且一些小作坊生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品流入市場也讓整個低速電動產(chǎn)業(yè)蒙羞。但不可否認，雖然行業(yè)亂象頻生，依然有一些有規(guī)模、有實力的低速電動車企業(yè)在為這個行業(yè)的標準化、合法化做出努力。
如今標準呼之欲出，他們準備好了嗎？
大部分企業(yè)壓力巨大 面臨淘汰
“目前看，按照該草案的標準，對低速電動車產(chǎn)業(yè)而言是機遇也是挑戰(zhàn)，至少為低速電動車生產(chǎn)企業(yè)指明了方向，企業(yè)有了明確目標可以按照國家標準去規(guī)范發(fā)展；但同時也帶來了挑戰(zhàn)，市場上還有部分企業(yè)難以達到上述技術(shù)標準，需要一定的過渡期。”在接受《中國汽車報》記者采訪時，山東省中小企業(yè)協(xié)會新能源汽車專業(yè)委員會相關負責人表示，由于低速電動車產(chǎn)業(yè)目前還沒有統(tǒng)一的標準，導致產(chǎn)品性能差異較大，所以對于大的低速電動車企業(yè)看來，這是一個良性的競爭市場；而對于技術(shù)含量相對較低的生產(chǎn)企業(yè)而言，就是一個嚴厲的打擊。
“不過按照目前的政策趨勢，低速電動車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實需結(jié)合國家‘升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批’的治理思路，讓達標企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不合格的企業(yè)取締淘汰。” 該負責人強調(diào)，“標準的出臺勢必會對低速電動車產(chǎn)業(yè)帶來一次大洗牌?！?
他解釋，低速電動車這幾年發(fā)展環(huán)境十分尷尬，一方面是政策、標準的缺失，一方面是市場的巨大需求，而如何平衡兩者之間的關系，唯有產(chǎn)業(yè)得到合法的身份和規(guī)范的管理，只有這樣低速電動車才能真正走上正軌。
“我個人認為國家進行規(guī)范化管理是對的，既不能一刀切讓低端用戶無車可用，降低人民生活水平，也不能放縱不管，讓業(yè)內(nèi)三無產(chǎn)品擾亂市場經(jīng)濟秩序以及給交通管理造成麻煩。”新能源汽車獨立研究員曹廣平也認為，此次有關部門對低速電動車標準進行修訂，有助于推動企業(yè)的生產(chǎn)管理走向規(guī)范化。
但曹廣平同時認為，標準中的一些要求應該適當放寬，由市場和消費者來進行選擇?！疤貏e是在動力電池上，之所以存在低速電動汽車裝載鉛酸電池的現(xiàn)象，本質(zhì)上是因為它的性價比高，老百姓就愿意把它裝在車上使用，而按照草案標準只能使用鋰電池，對企業(yè)、對市場和消費者來說都是不公平的?！辈軓V平解釋說，對于標準中的“不接受鉛酸電池，只能使用三元電池和磷酸鐵鋰電池”，建議改為電池種類不限，以鼓勵各種動力電池技術(shù)良性競爭；建議對電池能量密度不做限定，而由用戶自主選擇等。
不過也有相關生產(chǎn)企業(yè)表示，“這個即將出臺的標準內(nèi)容多、難度大，對低速電動車產(chǎn)業(yè)來說帶來更多的是挑戰(zhàn)?！彼麄冋J為，由于長期缺乏低速電動車國家標準，因此目前的低速電動車的安全性飽受詬病，其生產(chǎn)、銷售、管理和使用的多個環(huán)節(jié)都存在頑疾。而按照上述草案標準來執(zhí)行，勢必有很大一部分企業(yè)根本達不到相關技術(shù)要求，被嚴格的標準拒之門外。
標準出臺后 資質(zhì)依然是問題
低速電動車產(chǎn)業(yè)是一個巨大的市場，因其購置價格低廉、使用成本較低等原因，在一定程度上滿足了國內(nèi)三、四線及以下城市或農(nóng)村地區(qū)等短距離出行的需求，近幾年在部分地區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)火爆。
但是值得注意的是，大部分低速電動車生產(chǎn)企業(yè)不具備機動車生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品不符合國家標準要求，多以“老年代步車”等名目違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售和上路使用。而除了國標對于低速電動車的技術(shù)要求外，企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)也是一個問題。
在一位不愿具名的行業(yè)專家看來，“不管標準是否正式出臺，前提是必須要有新能源整生產(chǎn)資質(zhì)，否則即便滿足標準的相關要求，也依然歸零?！?
曹廣平也表示，希望相關部門能夠站在符合用戶實際需求的基礎之上來建立技術(shù)標準及規(guī)范，并且在法規(guī)標準建立的基礎上，為大部分規(guī)范過的生產(chǎn)廠家發(fā)放生產(chǎn)許可證，允許進國家公告目錄。
按目前公布的標準修訂進程，2021年4-5月為征求意見階段，6月標準審查，7月標準報批，9月標準發(fā)布，而企業(yè)準入的相關政策不會早于9月發(fā)布，有望與標準同時或滯后發(fā)布。
作為一種長期的客觀存在，數(shù)以千萬計的低速電動車迫切需要走上合法合規(guī)的道路，良莠不齊的低速電動車生產(chǎn)企業(yè)也亟待規(guī)范，而消費者使用端的駕照、上牌、保險等問題也不容忽視。國標出臺后，低速電動車亂象有望從生產(chǎn)端得到治理，隨后將如果發(fā)展，本報也將持續(xù)關注。
