“碳達峰、碳中和”是今年兩會熱議的話題。國家對于“碳中和”目標明確而堅定，繪制“碳達峰、碳中和”行動路線、成為務實行動派，成為先行者的使命。國家電網有限公司（簡稱“國家電網”）率先就這一問題給出答案。
兩會前夕的3月1日，國家電網發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案，提出了能源電力落實“碳達峰、碳中和”的實施路徑，發(fā)揮電網“橋梁”“紐帶”作用，推動能源電力行業(yè)盡早以較低峰值達峰，當好“引領者”；加強技術、機制和模式創(chuàng)新，引導綠色低碳生產生活方式，推動全社會盡快實現“碳中和”，當好“推動者”；系統(tǒng)梳理輸配電各環(huán)節(jié)、生產辦公全領域減排清單，深入挖掘減排潛力，實現企業(yè)碳排放率先達峰，當好“先行者”。
業(yè)內人士分析，國家電網發(fā)布的“碳達峰、碳中和”的行動方案之所以引人關注，因為電網是銜接能源供給側和需求側的關鍵環(huán)節(jié)，國家電網“碳達峰、碳中和”行動方案解決了新能源供需難題，做好了能源的供給側和需求側的有效銜接。
國家電網有限公司成立于2002年12月29日，以投資建設運營電網為核心業(yè)務，是關系國家能源安全和國民經濟命脈的特大型國有重點骨干企業(yè)。近20多年來，國家電網持續(xù)創(chuàng)造全球特大型電網安全紀錄，建成多項特高壓輸電工程，成為世界上輸電能力最強、新能源并網規(guī)模最大的電網之一，專利擁有量連續(xù)10年位列央企前列。
行動派
發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案
氣候變化關乎人民福祉和人類未來，應對氣候變化需要雄心和決心。中國作為地球村的一員，正在以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻。
數據顯示，目前國內的碳排放85.5%來源于能源活動、15.4%來源于工業(yè)過程，剩下一小部分來源于農業(yè)等。其中，在能源活動中，非化石能源碳排放比重達到15.3%。實現碳中和將深刻地改變國內目前的能源結構、工業(yè)生產和消費方式。
低碳減排，能源行業(yè)的綠色轉型是關鍵。關鍵性挑戰(zhàn)包括，為實現低碳新能源大規(guī)模并網，交流網架薄弱；新能源出力造成電力流變化頻繁，電網運行和調度難度大；電、熱、煤、油、汽等綜合能源運行相對獨立，協(xié)同規(guī)劃與運行能力不足，等等。
所謂“碳達峰”指溫室氣體排放總量要在2030年前達到頂點，此后便要開始下降；“碳中和”，即溫室氣體凈排放為零，即通過植樹造林和碳捕捉等方式抵消全部的溫室氣體排放。
“碳達峰”是基礎前提，要盡早實現能源消費尤其是化石能源消費達峰；“碳中和”是最終目標，要加快清潔能源替代化石能源，通過碳捕捉、利用和封存技術，實現碳排放和碳吸收的平衡。
國家電網于3月1日發(fā)布“碳達峰、碳中和”行動方案，提出通過供給側結構調整和需求側響應“雙側”發(fā)力，解決“雙高”“雙峰”問題，推動能源清潔低碳安全高效利用。
實現“雙碳”目標，關鍵在于推動能源清潔低碳安全高效利用，在能源供給側構建多元化清潔能源供應體系，在能源消費側全面推進電氣化和節(jié)能提效。
在能源供給側，堅持和完善能源雙控制度，合理控制能源消費總量，嚴格控制能耗強度，重點控制化石能源消費；在能源消費側，大力推進終端用能電氣化，將電氣化納入行業(yè)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)?？己酥笜梭w系，提高各領域電氣化普及率；在電網建設運營環(huán)節(jié)，發(fā)揮大電網資源優(yōu)化配置平臺作用，在發(fā)展新能源的同時，清潔高效地配置一定規(guī)模的火電等常規(guī)能源。
“碳達峰、碳中和”行動方案，為實現“碳達峰、碳中和”目標提供有力支撐。應調整新能源發(fā)展管理方式，實現從規(guī)模化發(fā)展到高質量發(fā)展的轉變；提高新能源發(fā)電利用率，在全社會形成新能源消納合力，促進電力結構調整。
受國家電網發(fā)布“碳達峰、碳中和”路線圖消息的刺激，3月2日，A股三大指數高開后回調，碳中和相關概念股逆勢上行，電力、環(huán)保、特高壓等板塊齊漲。
分析人士表示，能源革命下的投資主線，新舊產業(yè)皆有可為。既會讓綠色能源有進一步的擴展空間和提高使用效率的方式，會為風能、太陽能等相關新能源產業(yè)的產能擴張、利潤增長都帶來長期的基本面的支持。同時，嚴格的環(huán)保標準會倒逼高耗能行業(yè)中的中小企業(yè)出清，利好中上游周期制造板塊相關行業(yè)的龍頭公司。
彎道超車
搶占世界制高點
去年，中國在聯合國大會上提出了“2030年前達到碳峰值、2060年前實現碳中和”的目標。到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
國家電網分析，首先，很多發(fā)達經濟體碳排放已經達峰，從碳達峰到碳中和有50~70年的過渡期，我國碳排放量占全球的30%左右，不僅總量超過美國、歐盟、日本的總和，而且從碳達峰到碳中和僅有30年時間；其次，歐美主要國家已完成工業(yè)化，經濟增長與碳排放脫鉤，我國尚處于工業(yè)化階段，能源電力需求還將持續(xù)攀升，經濟發(fā)展與碳排放仍存在強耦合關系。如何既保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長又實現減排，是一道高難度競賽題。
今年的《政府工作報告》明確提出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作會議此前也對做好2021年碳達峰、碳中和工作做出明確部署，強調要加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現減污降碳協(xié)同效應。
這對國家電網而言是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是一個巨大機會。國家電網勾勒出了能源產業(yè)升級的路線圖和時間表。包括把電網進一步地向能源互聯網提升，做好綠色能源并網工作；同時，在終端消費方面大力提升電氣化方向，加大科技創(chuàng)新能力，等等。
國家電網發(fā)布的“碳達峰、碳中和”行動方案，提出了具體應對方案。方案包括，推動電網向能源互聯網升級，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺；推動網源協(xié)調發(fā)展和調度交易機制優(yōu)化，著力做好清潔能源并網消納；推動全社會節(jié)能提效，著力提高終端消費電氣化水平；推動公司節(jié)能減排加快實施，著力降低自身碳排放水平；推動能源電力技術創(chuàng)新，著力提升運行安全和效率水平；推動深化國際交流合作，著力集聚能源綠色轉型最大合力。
盡責擔當
推進實現“雙碳”目標
國家電網公司董事長、黨組書記辛保安2月23日在《人民日報》經濟版發(fā)表署名文章《為實現“碳達峰、碳中和”目標貢獻智慧和力量》一文中指出，“碳達峰、碳中和”目標的提出，樹立了負責任的大國形象，彰顯了大國擔當，為我國經濟社會發(fā)展提供了動力引擎，為能源電力工業(yè)提供了“彎道超車”、搶占世界制高點的重大戰(zhàn)略機遇。
近年來，國家電網認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，把推進能源轉型作為根本任務，全面推動電網向能源互聯網升級，有力支撐了綠色低碳發(fā)展。截至2020年底，公司經營區(qū)清潔能源發(fā)電裝機7.1億千瓦、占比42%，其中新能源發(fā)電裝機4.5億千瓦、占比26%，比2015年提高14個百分點。
在能源生產環(huán)節(jié)，服務新能源等清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用。近十年，我國風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電裝機年均增長33.6%，發(fā)電量年均增長34.8%，均比全球平均水平高13個百分點以上；2020年，我國煤電裝機容量占總裝機容量比重為49.1%，歷史性降至50%以下。在能源消費環(huán)節(jié)，促進電能占終端能源消費比重不斷提升。2000—2019年，全球電能占終端能源消費比重從15.4%增至19.6%；中國從10.9%增至26%、提高約15個百分點。近年來，公司累計實現替代電量8677億千瓦時，相當于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸。
作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)和國有能源骨干企業(yè)之一，國家電網的經營區(qū)域覆蓋我國26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），供電范圍占國土面積的88%，供電人口超過11億。投資運營菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘、阿曼、智利和中國香港等9個國家和地區(qū)的骨干能源網，連續(xù)16年獲得國務院國資委業(yè)績考核A級，連續(xù)8年獲得標準普爾、穆迪、惠譽三大國際評級機構國家主權級信用評級。
今年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年。國家電網積極發(fā)揮“大國重器”和“頂梁柱”作用，積極作為勇于擔當，自覺肩負起推動能源轉型和綠色發(fā)展的歷史使命，推動構建清潔低碳、安全高效能源體系，推進“碳達峰、碳中和”目標的實現。
北方/文
