“碳達(dá)峰、碳中和”是今年兩會(huì)熱議的話題。國(guó)家對(duì)于“碳中和”目標(biāo)明確而堅(jiān)定，繪制“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)路線、成為務(wù)實(shí)行動(dòng)派，成為先行者的使命。國(guó)家電網(wǎng)有限公司（簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”）率先就這一問題給出答案。
兩會(huì)前夕的3月1日，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出了能源電力落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”的實(shí)施路徑，發(fā)揮電網(wǎng)“橋梁”“紐帶”作用，推動(dòng)能源電力行業(yè)盡早以較低峰值達(dá)峰，當(dāng)好“引領(lǐng)者”；加強(qiáng)技術(shù)、機(jī)制和模式創(chuàng)新，引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全社會(huì)盡快實(shí)現(xiàn)“碳中和”，當(dāng)好“推動(dòng)者”；系統(tǒng)梳理輸配電各環(huán)節(jié)、生產(chǎn)辦公全領(lǐng)域減排清單，深入挖掘減排潛力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳排放率先達(dá)峰，當(dāng)好“先行者”。
業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的“碳達(dá)峰、碳中和”的行動(dòng)方案之所以引人關(guān)注，因?yàn)殡娋W(wǎng)是銜接能源供給側(cè)和需求側(cè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家電網(wǎng)“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案解決了新能源供需難題，做好了能源的供給側(cè)和需求側(cè)的有效銜接。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司成立于2002年12月29日，以投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，是關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)。近20多年來，國(guó)家電網(wǎng)持續(xù)創(chuàng)造全球特大型電網(wǎng)安全紀(jì)錄，建成多項(xiàng)特高壓輸電工程，成為世界上輸電能力最強(qiáng)、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)之一，專利擁有量連續(xù)10年位列央企前列。
行動(dòng)派
發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案
氣候變化關(guān)乎人民福祉和人類未來，應(yīng)對(duì)氣候變化需要雄心和決心。中國(guó)作為地球村的一員，正在以實(shí)際行動(dòng)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)的碳排放85.5%來源于能源活動(dòng)、15.4%來源于工業(yè)過程，剩下一小部分來源于農(nóng)業(yè)等。其中，在能源活動(dòng)中，非化石能源碳排放比重達(dá)到15.3%。實(shí)現(xiàn)碳中和將深刻地改變國(guó)內(nèi)目前的能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)方式。
低碳減排，能源行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。關(guān)鍵性挑戰(zhàn)包括，為實(shí)現(xiàn)低碳新能源大規(guī)模并網(wǎng)，交流網(wǎng)架薄弱；新能源出力造成電力流變化頻繁，電網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)度難度大；電、熱、煤、油、汽等綜合能源運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立，協(xié)同規(guī)劃與運(yùn)行能力不足，等等。
所謂“碳達(dá)峰”指溫室氣體排放總量要在2030年前達(dá)到頂點(diǎn)，此后便要開始下降；“碳中和”，即溫室氣體凈排放為零，即通過植樹造林和碳捕捉等方式抵消全部的溫室氣體排放。
“碳達(dá)峰”是基礎(chǔ)前提，要盡早實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)尤其是化石能源消費(fèi)達(dá)峰；“碳中和”是最終目標(biāo)，要加快清潔能源替代化石能源，通過碳捕捉、利用和封存技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳排放和碳吸收的平衡。
國(guó)家電網(wǎng)于3月1日發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求側(cè)響應(yīng)“雙側(cè)”發(fā)力，解決“雙高”“雙峰”問題，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，關(guān)鍵在于推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，在能源供給側(cè)構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系，在能源消費(fèi)側(cè)全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效。
在能源供給側(cè)，堅(jiān)持和完善能源雙控制度，合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)；在能源消費(fèi)側(cè)，大力推進(jìn)終端用能電氣化，將電氣化納入行業(yè)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)?？己酥笜?biāo)體系，提高各領(lǐng)域電氣化普及率；在電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺(tái)作用，在發(fā)展新能源的同時(shí)，清潔高效地配置一定規(guī)模的火電等常規(guī)能源。
“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提供有力支撐。應(yīng)調(diào)整新能源發(fā)展管理方式，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模化發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變；提高新能源發(fā)電利用率，在全社會(huì)形成新能源消納合力，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。
受國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”路線圖消息的刺激，3月2日，A股三大指數(shù)高開后回調(diào)，碳中和相關(guān)概念股逆勢(shì)上行，電力、環(huán)保、特高壓等板塊齊漲。
分析人士表示，能源革命下的投資主線，新舊產(chǎn)業(yè)皆有可為。既會(huì)讓綠色能源有進(jìn)一步的擴(kuò)展空間和提高使用效率的方式，會(huì)為風(fēng)能、太陽能等相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張、利潤(rùn)增長(zhǎng)都帶來長(zhǎng)期的基本面的支持。同時(shí)，嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)會(huì)倒逼高耗能行業(yè)中的中小企業(yè)出清，利好中上游周期制造板塊相關(guān)行業(yè)的龍頭公司。
彎道超車
搶占世界制高點(diǎn)
去年，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出了“2030年前達(dá)到碳峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)。到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
國(guó)家電網(wǎng)分析，首先，很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體碳排放已經(jīng)達(dá)峰，從碳達(dá)峰到碳中和有50~70年的過渡期，我國(guó)碳排放量占全球的30%左右，不僅總量超過美國(guó)、歐盟、日本的總和，而且從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年時(shí)間；其次，歐美主要國(guó)家已完成工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤，我國(guó)尚處于工業(yè)化階段，能源電力需求還將持續(xù)攀升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放仍存在強(qiáng)耦合關(guān)系。如何既保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)又實(shí)現(xiàn)減排，是一道高難度競(jìng)賽題。
今年的《政府工作報(bào)告》明確提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議此前也對(duì)做好2021年碳達(dá)峰、碳中和工作做出明確部署，強(qiáng)調(diào)要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。
這對(duì)國(guó)家電網(wǎng)而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)巨大機(jī)會(huì)。國(guó)家電網(wǎng)勾勒出了能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路線圖和時(shí)間表。包括把電網(wǎng)進(jìn)一步地向能源互聯(lián)網(wǎng)提升，做好綠色能源并網(wǎng)工作；同時(shí)，在終端消費(fèi)方面大力提升電氣化方向，加大科技創(chuàng)新能力，等等。
國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出了具體應(yīng)對(duì)方案。方案包括，推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺(tái)；推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展和調(diào)度交易機(jī)制優(yōu)化，著力做好清潔能源并網(wǎng)消納；推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能提效，著力提高終端消費(fèi)電氣化水平；推動(dòng)公司節(jié)能減排加快實(shí)施，著力降低自身碳排放水平；推動(dòng)能源電力技術(shù)創(chuàng)新，著力提升運(yùn)行安全和效率水平；推動(dòng)深化國(guó)際交流合作，著力集聚能源綠色轉(zhuǎn)型最大合力。
盡責(zé)擔(dān)當(dāng)
推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記辛保安2月23日在《人民日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)版發(fā)表署名文章《為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量》一文中指出，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，樹立了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，彰顯了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了動(dòng)力引擎，為能源電力工業(yè)提供了“彎道超車”、搶占世界制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
近年來，國(guó)家電網(wǎng)認(rèn)真貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，把推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型作為根本任務(wù)，全面推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，有力支撐了綠色低碳發(fā)展。截至2020年底，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)清潔能源發(fā)電裝機(jī)7.1億千瓦、占比42%，其中新能源發(fā)電裝機(jī)4.5億千瓦、占比26%，比2015年提高14個(gè)百分點(diǎn)。
在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，服務(wù)新能源等清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用。近十年，我國(guó)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)33.6%，發(fā)電量年均增長(zhǎng)34.8%，均比全球平均水平高13個(gè)百分點(diǎn)以上；2020年，我國(guó)煤電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量比重為49.1%，歷史性降至50%以下。在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，促進(jìn)電能占終端能源消費(fèi)比重不斷提升。2000—2019年，全球電能占終端能源消費(fèi)比重從15.4%增至19.6%；中國(guó)從10.9%增至26%、提高約15個(gè)百分點(diǎn)。近年來，公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量8677億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸。
作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)和國(guó)有能源骨干企業(yè)之一，國(guó)家電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋我國(guó)26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），供電范圍占國(guó)土面積的88%，供電人口超過11億。投資運(yùn)營(yíng)菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘、阿曼、智利和中國(guó)香港等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的骨干能源網(wǎng)，連續(xù)16年獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委業(yè)績(jī)考核A級(jí)，連續(xù)8年獲得標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)國(guó)家主權(quán)級(jí)信用評(píng)級(jí)。
今年是“十四五”開局之年，也是建黨100周年。國(guó)家電網(wǎng)積極發(fā)揮“大國(guó)重器”和“頂梁柱”作用，積極作為勇于擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)起推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的歷史使命，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，推進(jìn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
北方/文
