中國儲能網訊：改革開放以來，我國能源工業(yè)快速發(fā)展，有力地支撐了經濟社會發(fā)展。但在這一過程中，一些矛盾和問題也逐漸積累，并于近年來開始暴露和凸顯。隨著能源電力需求的持續(xù)快速增長，國內煤、電、油、氣、運緊張局面反復出現，生態(tài)和環(huán)境保護形勢日趨嚴峻，應對氣候變化的壓力越來越大，需要加快調整能源結構。同時，以新能源和智能電網為標志的新一輪能源技術革命不斷孕育發(fā)展，能源電力發(fā)展形勢正發(fā)生深刻變化。因此，現階段提出的“電力為中心”，其內涵和意義已迥然不同。
我國能源資源與消費中心逆向分布的特點決定大規(guī)模的煤、水、風、太陽能跨區(qū)配置格局，構建全國性骨干電網勢在必行
輸煤輸電并舉是未來我國煤炭資源配置的戰(zhàn)略選擇。隨著國家五大綜合能源基地的建設，跨區(qū)輸電通道承載的能源輸送比重將逐步加大，將成為能源綜合運輸體系的重要組成部分。按照“控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部”的煤炭開發(fā)總體布局，未來我國煤炭新增產量將主要分布在內蒙、山西、陜西、寧夏、新疆等地區(qū)，煤炭生產重心逐步西移、北移，生產消費不平衡的狀況將進一步加劇。我國東部地區(qū)土地資源稀缺、環(huán)保壓力大、電煤供應安全保障程度較低，已不再適宜繼續(xù)大規(guī)模新增煤電、大范圍運輸電煤。與輸煤相比，加快發(fā)展跨區(qū)輸電，經濟性好(跨區(qū)輸電到達受端電網的落地電價比受端煤電標桿上網電價低0.05元/千瓦時以上)、全環(huán)節(jié)能源利用效率高，有利于緩解電煤運輸壓力和東部地區(qū)環(huán)保壓力。未來我國煤電布局應逐步向西部北部資源富集地區(qū)傾斜，通過輸電實現煤炭資源的經濟高效配置，晉陜蒙寧新等省區(qū)的新增煤電裝機可以占全國的一半以上。重點是建設煤電一體化大型煤電基地、加快跨區(qū)特高壓輸電通道建設，構建新型能源綜合運輸體系。
“集中為主分散為輔”應作為我國未來清潔能源的發(fā)展模式，客觀上需要構建全國性骨干電網，確保實現開發(fā)目標和資源高效配置。未來的資源及建設條件，決定了我國水電、風電及太陽能發(fā)電建設以集中為主、分散為輔的模式。我國待開發(fā)的水能資源主要分布在四川、云南、西藏等省區(qū)，占剩余技術可開發(fā)量的 80%以上。風電、太陽能資源主要在“三北”地區(qū)，這些地區(qū)煤炭資源也很富集，可以形成多能互補，集中開發(fā)占用資源少，經濟指標較好。清潔能源的集中開發(fā)，必須解決本地消納不足的難題，電網的跨區(qū)輸送配置是技術可行經濟合理的解決方案。
2020年之前，全國新增水電裝機 1.5億千瓦，其中 80%集中在西南地區(qū)，2020年西南水電外送規(guī)模將達到 8000萬千瓦以上。到 2020年，“三北”地區(qū) 6個大型風電基地開發(fā)規(guī)模超過 1億千瓦，跨區(qū)輸送消納規(guī)模應在 70%以上。為解決風電出力不穩(wěn)定問題，內蒙、新疆、甘肅風電基地可以和煤電基地協調開發(fā)、聯合輸送，主要采用“網對網”送電的方式，輸送到華中、華東和華南負荷中心。綜合分析表明，基于國家的政策激勵，經濟上有競爭力，運行靈活，安全性高。
近年來，風電分散開發(fā)力度很大，電網企業(yè)為接納風電做出了不懈的努力。從歐洲的經驗看，風電的開發(fā)規(guī)模既取決于電源結構、調峰能力、跨區(qū)域跨國輸電強度和平衡調節(jié)等技術手段，又依賴財政補貼、價格差異、配額等激勵政策。從發(fā)展的視角看，現階段出現的問題終將會得到解決。
未來相當長時期，我國能源開發(fā)布局和建設重點將逐步向山西、鄂爾多斯、蒙東、西南和新疆等大型能源基地轉移，而能源需求中心在中東部地區(qū)的狀況短期內不會發(fā)生根本改變。實現能源電力的科學發(fā)展，關鍵要按照國家“十二五”規(guī)劃綱要部署，以加快建設國家五大綜合能源基地為契機，加快發(fā)展特高壓輸電，構建全國性的骨干電網，為更大范圍能源資源優(yōu)化配置提供基礎平臺，這既符合我國國情，又能適應能源清潔低碳發(fā)展的客觀需要，是未來我國能源與電力可持續(xù)發(fā)展的必由之路。(張運洲 作者系國家電網能源研究院院長)
