記者姚金楠報道：日前，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》。征求意見稿明確，2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到約11%。
根據(jù)征求意見稿，國家層面將不再下發(fā)2021年新增風(fēng)電、光伏開發(fā)建設(shè)規(guī)模，各省級能源主管部門依據(jù)本區(qū)域非水電消納責(zé)任權(quán)重，合理確定本地區(qū)2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目年度新增并網(wǎng)規(guī)模和新增核準(zhǔn)（備案）規(guī)模。具體而言，各省級能源主管部門應(yīng)按照國家明確的本地消納責(zé)任權(quán)重，測算確定2021、2022年年度保障性并網(wǎng)規(guī)模；組織2021年擬并網(wǎng)的存量項目納入2021年度保障性并網(wǎng)規(guī)模；根據(jù)2021年度保障存量項目并網(wǎng)后剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模和2022年度保障性并網(wǎng)規(guī)模，按照前述原則編制競爭性配置方案，組織開展保障性并網(wǎng)競爭性配置，確定納入2021、2022年度保障性并網(wǎng)規(guī)模的新增項目。同時，組織超出保障性并網(wǎng)規(guī)模且仍有并網(wǎng)意愿的新增項目通過市場化方式落實新增并網(wǎng)消納條件。在此基礎(chǔ)上，編制年度項目開發(fā)建設(shè)方案，有序組織項目開發(fā)建設(shè)，并協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)保障項目并網(wǎng)接入。保障性并網(wǎng)競爭性配置及市場化并網(wǎng)工作應(yīng)由省級能源主管部門組織，不得下放地方。
征求意見稿同時指出，國家將建立保障性并網(wǎng)、市場化并網(wǎng)等并網(wǎng)消納多元保障機制。
保障性并網(wǎng)指各地落實非水電消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增裝機由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)。市場化并網(wǎng)指超出保障性消納規(guī)模仍有意愿并網(wǎng)的項目，通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式，在落實抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、電化學(xué)儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等新增并網(wǎng)消納條件后，由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)。
納入保障性并網(wǎng)規(guī)模的項目由各省級能源主管部門以項目上網(wǎng)電價或同一業(yè)主在運補貼項目減補金額等為標(biāo)準(zhǔn)開展競爭性配置。優(yōu)先鼓勵保障性并網(wǎng)規(guī)模與減補金額相掛鉤，原則上各省應(yīng)有不少于1/3的保障性并網(wǎng)規(guī)模定向用于存在欠補的企業(yè)以減補獲得保障性并網(wǎng)資格。
