中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2021年全國(guó)“兩會(huì)”如期召開(kāi)。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝準(zhǔn)備了17份提案上會(huì)，主要覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)、體制機(jī)制、助推區(qū)域發(fā)展等四個(gè)方面。其中，與“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)相關(guān)的提案是業(yè)內(nèi)外的重要關(guān)注點(diǎn)。
成立有37年的正泰集團(tuán)，一直圍繞電力新能源做文章。南存輝向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，提案主要是圍繞“雙碳”目標(biāo)，從自身熟悉的領(lǐng)域出發(fā)進(jìn)行建言獻(xiàn)策，內(nèi)容涵蓋法規(guī)、政策及應(yīng)用，包括一些“卡脖子”的技術(shù)問(wèn)題，比如電力設(shè)備、可再生能源發(fā)展等方面。加快電力裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)在《關(guān)于加快電力裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提案》中，南存輝提到，目前我國(guó)電力工業(yè)每年排放的二氧化碳占全國(guó)的51%，主要排放源為火電機(jī)組等；其他工業(yè)領(lǐng)域占44%，主要排放源為燃用化石能源的終端用能設(shè)備。因此，加快電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化，是確保實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本保證。
在此背景下，我國(guó)電力裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。在南存輝看來(lái)，目前用于調(diào)頻、調(diào)峰、電壓控制、故障穿越等用途的新型電力裝備發(fā)展以及電能、氫能、智慧用電、綜合能源管理等再電氣化設(shè)備，在我國(guó)剛剛起步，部分關(guān)鍵核心零部件、工業(yè)軟件等還面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，清潔能源發(fā)電裝備、并網(wǎng)裝備及再電氣化設(shè)備需求大幅提升的同時(shí)，傳統(tǒng)電力裝備亟需升級(jí)。基于上述問(wèn)題，南存輝提出四方面的建議。
首先，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化導(dǎo)向和扶持力度。建立推進(jìn)電力裝備落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作部際聯(lián)席工作機(jī)制，分步驟制定電力裝備及技術(shù)綠色低碳發(fā)展路線圖，實(shí)施電力裝備產(chǎn)業(yè)碳達(dá)峰碳中和三年行動(dòng)計(jì)劃和電力裝備產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展綱要。
其次，設(shè)立國(guó)家重大專項(xiàng)，重點(diǎn)研發(fā)消納高比例新能源輸電技術(shù)和裝備、重工業(yè)退煤脫碳技術(shù)和裝備、再電氣化的市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)裝備、氫能生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景及技術(shù)裝備、綠電交易和碳交易的技術(shù)和市場(chǎng)規(guī)則等核心關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，突破“卡脖子”的瓶頸。
再者，平穩(wěn)化解火電機(jī)組和常規(guī)輸變電設(shè)備過(guò)剩產(chǎn)能，合理優(yōu)化清潔能源產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，盡快補(bǔ)齊再電氣化設(shè)備產(chǎn)能短板。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)引領(lǐng)力的低碳零碳電力裝備和再電氣化設(shè)備骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
最后，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)或重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)，實(shí)施能源零碳化、交通電氣化、居民生活電氣化。通過(guò)試點(diǎn)示范，檢驗(yàn)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策完善性，測(cè)試民生支出和財(cái)政補(bǔ)貼壓力，建立碳中和指標(biāo)體系，驗(yàn)證技術(shù)及裝備的經(jīng)濟(jì)可行性等。
發(fā)展儲(chǔ)能、電力市場(chǎng)化交易促消納隨著“雙碳”目標(biāo)的落地，能源轉(zhuǎn)型加速，大比例可再生能源接入、消納成為重要關(guān)注方向。
南存輝認(rèn)為，通過(guò)儲(chǔ)能與新能源發(fā)電、電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行，提高電力與電量平衡的協(xié)同度，全面提升清潔能源消納能力、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平和電網(wǎng)運(yùn)行效率，是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)、支撐能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的必由之路，對(duì)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。不過(guò)，目前儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題，如應(yīng)用規(guī)模亟待擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)、有效價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制和輔助服務(wù)政策不完善等。
南存輝建議，將儲(chǔ)能納入國(guó)家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃；加強(qiáng)儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃與電源、電網(wǎng)和清潔能源發(fā)展規(guī)劃銜接，將儲(chǔ)能設(shè)施納入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合電力市場(chǎng)改革，推動(dòng)建立儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)等。此外，解決可再生能源消納問(wèn)題，參與電力市場(chǎng)化交易也具有重要作用。南存輝談到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，在多數(shù)電力交易市場(chǎng)中，受火電占比較高、電力供需造成的省間跨區(qū)通道緊張、電力系統(tǒng)安全運(yùn)行等多因素約束，售電公司或電力大用戶通過(guò)市場(chǎng)化交易直接采購(gòu)可再生能源電力依然存在困難。他建議，建立完善可再生能源電力消納的保障機(jī)制，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，加快建立分布式綠電市場(chǎng)化機(jī)制。推廣近零能耗建筑建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。我國(guó)近零能耗建筑起步較晚，2011年起才開(kāi)展近零能耗建筑試點(diǎn)，目前正處于從單體應(yīng)用到規(guī)模化推廣的關(guān)鍵階段。并且，近零能耗建筑尚存在技術(shù)體系不完備、施工工藝不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、管理體系不健全等問(wèn)題，市場(chǎng)認(rèn)知有限，在全國(guó)范圍順利普及存在困難。
南存輝建議，加快建筑節(jié)能立法，并建立強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)實(shí)施近零能耗建筑確定清晰的法律框架和技術(shù)路線。他還建議，由住建部牽頭，在建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，完善綠色建筑發(fā)展激勵(lì)政策和建筑能耗監(jiān)管與改造制度，特別是在公共建筑建設(shè)中大力推廣“全程能效”模式，全生命周期開(kāi)展智慧能效管理，通過(guò)采用創(chuàng)新的CH-BUS總線技術(shù)、強(qiáng)弱電一體化、動(dòng)態(tài)冰蓄冷解決方案等技術(shù)，降低項(xiàng)目成本，提高節(jié)能效益。在建筑節(jié)能執(zhí)行監(jiān)管層面，他提出，建立完善的近零能耗建筑評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管體系，加快建立我國(guó)統(tǒng)一的近零能耗建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，出臺(tái)《近零能耗建筑評(píng)價(jià)管理辦法》。對(duì)于培育近零能耗關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)，他說(shuō)：“通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)節(jié)能企業(yè)加大力度開(kāi)發(fā)研究制約我國(guó)近零能耗建筑發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，借勢(shì)老舊建筑近零能耗改造升級(jí)，大力推動(dòng)近零能耗關(guān)鍵產(chǎn)品和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化?！?
