作為發(fā)展方向的標(biāo)定，“規(guī)劃”明確以純電驅(qū)動(dòng)力新能源汽車牽引國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；作為“十二五”攻關(guān)抓手，著重推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化；作為五年攻關(guān)的量化目標(biāo)，力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷各50萬輛新能源汽車。
“規(guī)劃”的第一看點(diǎn)并非產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖的展現(xiàn)而是大體否定了力求借助新能源汽車實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”之不切實(shí)際的燥熱。
此前，國內(nèi)車企包括各車企所在地的政府都普遍以為，中國汽車產(chǎn)業(yè)追趕傳統(tǒng)動(dòng)力汽車的技術(shù)發(fā)展已無可能亦無必要，而新能源汽車對(duì)傳統(tǒng)汽車的替代，很可能是新世紀(jì)全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最后一個(gè)“彎道”，也是中國整車及零部件企業(yè)僅有的一個(gè)“彎道超車”機(jī)會(huì)。
全行業(yè)不切實(shí)際的樂觀情緒，建立于此前對(duì)國內(nèi)外新能源汽車發(fā)展起跑線近乎一致的輕敵判斷。一個(gè)曾經(jīng)流行的說法是，若說誰先誰后，中國最多差了歐美3－5年，只要發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)越性，數(shù)年之內(nèi)趕上歐美發(fā)達(dá)國家至少做到并駕齊驅(qū)應(yīng)該不成問題。
新能源汽車作為公交車試用得益于上?；I辦世博會(huì)，被上海人購買用于代步工具起步于嘉定區(qū)的謹(jǐn)慎試點(diǎn)。從2008年到今天試點(diǎn)已4年有余，前者的后續(xù)消息已斷檔多時(shí)，后者則普遍啞巴吃黃蓮有苦說不出。
上海的情形是全國的縮影。國內(nèi)目前共有25個(gè)城市試用新能源汽車，截至去年底，用于公共服務(wù)領(lǐng)域的有16000余輛，私人購買的有2300余輛，二者相加不足2萬輛。而按照政府的試點(diǎn)計(jì)劃，同期新能源汽車的全國使用量力爭(zhēng)達(dá)到6萬輛……離2015年底只剩3年半，48萬輛的推廣目標(biāo)是否不切實(shí)際？
國內(nèi)新能源汽車之所以“起大早趕晚集”，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重脫節(jié)，主要是在設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)遭遇了三大關(guān)鍵制約：所有已面市的新能源汽車全部以改裝為主，現(xiàn)有車型換個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)就敢貼上新能源標(biāo)簽；動(dòng)力電池、電機(jī)、電控、電噴、自動(dòng)變速箱等核心零部件，以及整車系統(tǒng)集成技術(shù)全部依賴進(jìn)口；全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為零。
一國汽車產(chǎn)業(yè)不分“新”與“舊”，要想在全球競(jìng)爭(zhēng)中勝出，共性技術(shù)出類拔萃是基礎(chǔ)，個(gè)性技術(shù)人無我有是關(guān)鍵。國內(nèi)新能源汽車真實(shí)的現(xiàn)狀是連“次共性技術(shù)”均需從國外高價(jià)購買（差別人半代），更無個(gè)性可言。
基于現(xiàn)狀，“規(guī)劃”雖放棄了不切實(shí)際的“彎道超車”幻覺，但究竟如何實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)和個(gè)性技術(shù)、核心零部件實(shí)物和標(biāo)準(zhǔn)的原創(chuàng)性突破，尤其是政府在其中扮演何種角色？“規(guī)劃”依然“惜墨如金”，連政府自己也未必想清楚。
銷售環(huán)節(jié)，新能源汽車性價(jià)比是打開市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。除了車價(jià)、質(zhì)量、保養(yǎng)維護(hù)成本、使用壽命之外，充電方便快捷也是主要約束因素。尤其是城市充換電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，其巨額資金歸誰埋單，相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼由哪級(jí)政府承擔(dān)等等，“規(guī)劃”均未明確責(zé)任主體，都面臨一大堆棘手的不確定性。
筆者以為，新能源汽車的推廣速度和程度，從根本上講取決于成品油價(jià)格。當(dāng)油價(jià)高到車主們心痛時(shí)，“新能源”汽車才會(huì)被駕車人“被迫接受”。政策扶持“新能源”汽車是必要的，但投入要適度，方法要得當(dāng)，切忌拔苗助長。切不可指望政策能“催”出一個(gè)新能源汽車市場(chǎng)來。 （作者系上海財(cái)經(jīng)評(píng)論人士）
