中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:2月24日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》, 綱要提出,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展,建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系,打造基于城市信息模型平臺(tái)、集城市動(dòng)態(tài)靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的智慧出行平臺(tái)。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展是未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢(shì)。2020年,中國(guó)新能源汽車(chē)由發(fā)展的初級(jí)階段向中高級(jí)發(fā)展階段轉(zhuǎn)型,由著重解決“三電”問(wèn)題,向促進(jìn)電動(dòng)化與可再生能源結(jié)合、與智能交通協(xié)同、與智慧城市結(jié)合方向轉(zhuǎn)型。在加快既有設(shè)施智能化的基礎(chǔ)上,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展有利于汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè),更好地發(fā)揮新基建、新城建的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新路徑。
1、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展需要智慧城市當(dāng)基礎(chǔ)底座
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要城市基礎(chǔ)設(shè)施提供感知體系。全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展主要有兩條技術(shù)路線(xiàn):一條是以美國(guó)為代表的單車(chē)智能技術(shù)路線(xiàn),另一條是車(chē)路協(xié)同融合的自動(dòng)駕駛技術(shù)路線(xiàn)。目前,單車(chē)智能路線(xiàn)存在感知盲點(diǎn)、成本過(guò)高等問(wèn)題,而且無(wú)法推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通智能化調(diào)度。新一代車(chē)路協(xié)同能夠協(xié)調(diào)車(chē)、路、網(wǎng)均衡發(fā)展,通過(guò)感知路側(cè)設(shè)施范圍內(nèi)全部交通參與方以提升駕駛安全,通過(guò)優(yōu)化道路資源分配提高交通效率。在車(chē)路協(xié)同環(huán)境下,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要城市道路路口和道路兩側(cè)智能化設(shè)備提供先進(jìn)感知技術(shù)和信息支撐。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要新型基礎(chǔ)設(shè)施提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在復(fù)雜的數(shù)字交通環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可靠而高性能的自動(dòng)駕駛,需要車(chē)與車(chē)、車(chē)與基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)與人之間的網(wǎng)聯(lián)化。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能交通需要低時(shí)延、大容量、高可靠的通訊能力,以實(shí)現(xiàn)與感知設(shè)備的信息交互;需要精準(zhǔn)定位與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地圖等地理信息服務(wù),以規(guī)劃道路行徑。城市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施、邊緣計(jì)算設(shè)備、北斗差分基站等基礎(chǔ)設(shè)施可有效滿(mǎn)足智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)對(duì)城市通信和計(jì)算等技術(shù)的需求。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要城市提供應(yīng)用場(chǎng)景和測(cè)試環(huán)境。目前,L2級(jí)別的智能駕駛已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn),今年總銷(xiāo)量達(dá)225.7萬(wàn)輛(截至2020年10月,見(jiàn)下圖),滲透率達(dá)14.6%;L3、L4級(jí)別的智能駕駛實(shí)現(xiàn)特定場(chǎng)景下的商業(yè)應(yīng)用,如封閉園區(qū)、港口、礦區(qū)等。2020年2月,國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦等11部委聯(lián)合發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,指出到2025年實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛汽車(chē)規(guī)?;慨a(chǎn),實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。要實(shí)現(xiàn)此戰(zhàn)略目標(biāo),智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要城市提供實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景,例如通過(guò)智能網(wǎng)聯(lián)公交、環(huán)衛(wèi)、物流、智慧停車(chē)等示范或商業(yè)化運(yùn)營(yíng),為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提供可落地、可試驗(yàn)、可展示的機(jī)會(huì),在應(yīng)用中不斷促進(jìn)技術(shù)迭代。在示范應(yīng)用前,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要進(jìn)行封閉測(cè)試、開(kāi)放道路測(cè)試等多樣化測(cè)試環(huán)境,在城市真實(shí)道路上構(gòu)建場(chǎng)景化的開(kāi)放測(cè)試環(huán)境。國(guó)家政策層面鼓勵(lì)支持,帶動(dòng)各地競(jìng)相布局自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)。目前已有北京、上海、深圳、江蘇、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市明確開(kāi)展自動(dòng)駕駛相關(guān)測(cè)試以及產(chǎn)業(yè)布局,為百度、上汽等企業(yè)頒發(fā)多張道路測(cè)試及示范應(yīng)用牌照。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要城市提供多樣化數(shù)據(jù)。為加快實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)向智能終端轉(zhuǎn)化,需要匯聚城市道路、交通、汽車(chē)、公共設(shè)施、市政設(shè)施、地理信息等動(dòng)態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù),通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)提升智能化水平。同時(shí),智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需要平臺(tái)對(duì)收集的信息進(jìn)行統(tǒng)一處理,提供豐富的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同解決方案,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的運(yùn)行,也要滿(mǎn)足其他應(yīng)用對(duì)于動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、城市級(jí)多種類(lèi)數(shù)據(jù)融合的需求。
圖 | 2020年中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量(1-10月)
2、智慧城市的發(fā)展需要智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提供切入點(diǎn)
城市需要智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)減少交通引起的“城市病”。我國(guó)處于城市加速發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,2019年城鎮(zhèn)常住人口增加到8.48億人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%。一些城市迅猛增長(zhǎng)的汽車(chē)保有量引發(fā)城市交通擁堵、商業(yè)區(qū)及居民區(qū)停車(chē)難等問(wèn)題,影響正常的交通道路通行和城市建設(shè)。
發(fā)揮智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的優(yōu)勢(shì),可改善城市交通水平、提升功能區(qū)域規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于智能化的發(fā)展,汽車(chē)在城市中的角色也從城市頑疾的制造者轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪鉀Q方案的提供者?!吨悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》指出,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有利于減少事故損害、提高交通效率、促進(jìn)節(jié)能減排。有研究指出,到2020年,實(shí)施智慧交通可以降低惡性交通事故30%、降低溫室氣體排放15%,節(jié)約平均通勤時(shí)間15%-20%。另一方面,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可提升道路設(shè)施的使用效率,部分自動(dòng)駕駛車(chē)隊(duì)可將高速路的通行能力提高10-25%,一支完全自動(dòng)駕駛的汽車(chē)車(chē)隊(duì)可將高速路的通行能力提高至原來(lái)的5倍,從而更好地解決城市交通擁堵的問(wèn)題,有助于緩解大城市病,提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)前瞻性布局。2020年政府工作報(bào)告指出要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用,建設(shè)充電樁,推廣新能源汽車(chē),激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。城市建設(shè)中,存在重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng),重設(shè)備、輕軟件的現(xiàn)象。而按照實(shí)際應(yīng)用需求進(jìn)行智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以匹配智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與實(shí)際需求,從根本上解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源浪費(fèi)的問(wèn)題。結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)部署基礎(chǔ)設(shè)施,可以引導(dǎo)城市一方面滿(mǎn)足高頻使用場(chǎng)景,對(duì)公交專(zhuān)用、出租專(zhuān)用、環(huán)衛(wèi)物流專(zhuān)用、城市公交等優(yōu)先建設(shè);另一方面,在重點(diǎn)區(qū)域先行建設(shè),在使用頻率最高、應(yīng)用需求最迫切的地方優(yōu)先布局。結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)際需求推進(jìn)新基建的建設(shè),提高投資和建設(shè)效率。
智慧城市建設(shè)需要智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)打通數(shù)據(jù)孤島。智慧城市是以數(shù)據(jù)為中心、由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。但是目前城市中存在數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題,城市的建筑、街道、交通數(shù)據(jù)互不相通,且不向外界開(kāi)放;同時(shí),城市存在動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)缺失的問(wèn)題,尤其在交通領(lǐng)域。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將成為打破數(shù)據(jù)孤島的重要節(jié)點(diǎn)。在智慧交通網(wǎng)中,汽車(chē)成為連接人與交通以及其他城市設(shè)施的新型智能終端;在智慧能源網(wǎng)中,汽車(chē)成為儲(chǔ)能節(jié)點(diǎn);汽車(chē)可以收集車(chē)端、路側(cè)集成的實(shí)時(shí)道路交通信息數(shù)據(jù),把動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)集中匯總起來(lái),讓城市的數(shù)據(jù)更豐富、更智慧。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有望提升城市居民出行水平。伴隨技術(shù)發(fā)展和交通工具的進(jìn)步,城市居民的出行行為在發(fā)生變化。城市出行從簡(jiǎn)單出行向多目的、復(fù)雜出行鏈轉(zhuǎn)變;出行需求向個(gè)性、靈活化轉(zhuǎn)化;人們對(duì)于精準(zhǔn)規(guī)劃、無(wú)縫銜接及統(tǒng)一結(jié)算的要求更高。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的賦能下,汽車(chē)的產(chǎn)品功能和應(yīng)用場(chǎng)景正在發(fā)生深刻變化,滿(mǎn)足城市的新興出行需求。產(chǎn)品功能上,汽車(chē)由單純的交通運(yùn)輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿?dòng)空間,兼有移動(dòng)辦公、移動(dòng)家居、娛樂(lè)休閑、數(shù)字消費(fèi)、公共服務(wù)等功能;應(yīng)用場(chǎng)景上,由智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)賦能的新興出行模式不斷涌現(xiàn),如無(wú)人駕駛出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)。
3、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展的重要價(jià)值
推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展有利于汽車(chē)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn),為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展釋放了巨大市場(chǎng)需求。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)構(gòu)建以車(chē)路協(xié)同為主要特色的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)體系提供了重要保障。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展,更有利于發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),將城市發(fā)展與汽車(chē)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,助力實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。
推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展有利于更好地發(fā)揮新基建新城建的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。汽車(chē)是5G、道路、數(shù)據(jù)中心、充換電設(shè)施等新基建新城建的重要應(yīng)用方,以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需求為切入點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力,有利于更合理地規(guī)劃建設(shè)城市新型基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資模式和運(yùn)營(yíng)模式,催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),避免重復(fù)投資和低效使用,助力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)。
推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展有利于探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新路徑。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展可有效解決傳統(tǒng)汽車(chē)給城市帶來(lái)的交通擁堵、安全事故、環(huán)境污染、停車(chē)難等問(wèn)題,讓汽車(chē)更好地融入城市,更好地服務(wù)人們出行與美好生活需要。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展極大促進(jìn)了城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)了城市智能基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,促進(jìn)了城市數(shù)據(jù)融合貫通,助力實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
4、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市如何協(xié)同發(fā)展?
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同發(fā)展主要由“一平臺(tái)、兩基礎(chǔ)、多應(yīng)用”三大部分組成。其中車(chē)城網(wǎng)平臺(tái)是發(fā)展核心,感知和網(wǎng)絡(luò)兩大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展基礎(chǔ),多層次、多場(chǎng)景應(yīng)用是發(fā)展引擎(見(jiàn)下圖)。
圖 | 車(chē)城協(xié)同發(fā)展的主要內(nèi)容
“一平臺(tái)”指的是車(chē)城網(wǎng)平臺(tái)。車(chē)城網(wǎng)平臺(tái)以城市信息模型(CIM)平臺(tái)為基礎(chǔ),匯聚城市道路、交通、汽車(chē)、公共設(shè)施、市政設(shè)施、地理信息等動(dòng)態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù),建設(shè)開(kāi)源開(kāi)放、支撐多類(lèi)應(yīng)用。
數(shù)據(jù)與應(yīng)用在車(chē)城網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)中十分重要,包括靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)兩部分。其中靜態(tài)數(shù)據(jù)涵蓋了地理信息數(shù)據(jù)、資源調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃管控?cái)?shù)據(jù)、工程建設(shè)數(shù)據(jù)、公共專(zhuān)題數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)等,而動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)則由路端動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和車(chē)端動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)組成。車(chē)城協(xié)同發(fā)展中,路側(cè)設(shè)施通過(guò)傳感器感知交通信息、道路狀態(tài)、障礙物等,并與車(chē)端上傳的車(chē)輛行駛信息相融合,利用邊緣云計(jì)算分析,生成實(shí)時(shí)局部動(dòng)態(tài)地圖,通過(guò)5G通信網(wǎng)絡(luò)下發(fā)給車(chē)端(見(jiàn)下圖)。
圖 | 車(chē)城協(xié)同動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新與分發(fā)閉環(huán)架構(gòu)
“兩基礎(chǔ)”指的是感知基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,是搜集數(shù)據(jù)的觸角。感知基礎(chǔ)設(shè)施又細(xì)分為市政感知基礎(chǔ)設(shè)施和交通感知基礎(chǔ)設(shè)施。市政感知基礎(chǔ)設(shè)施包括城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)狻崃Φ仁姓A(chǔ)設(shè)施;交通感知基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋道路路口及道路兩側(cè)的雷達(dá)、攝像頭等感知設(shè)備,數(shù)字化的車(chē)道線(xiàn)、交通標(biāo)識(shí)、護(hù)欄等。
以智慧燈桿為例,以燈桿作為數(shù)據(jù)傳輸?shù)妮d體,將燈桿與數(shù)據(jù)采集組件、云服務(wù)器、終端等搭建成感知系統(tǒng),具有易部署、成本低的優(yōu)勢(shì)。燈桿是城市中原本就存在且有現(xiàn)成的供電線(xiàn)路,智慧燈桿只需要對(duì)原有的燈桿進(jìn)行簡(jiǎn)單的改造即可。經(jīng)過(guò)測(cè)算,其建設(shè)成本可在三年內(nèi)以節(jié)省能源成本和維修費(fèi)用的方式抵消。配合路側(cè)設(shè)施、環(huán)境感知設(shè)備,智慧燈桿可采集交通、環(huán)境、人群等數(shù)據(jù)信息,是重要的數(shù)據(jù)入口,有望成為車(chē)城協(xié)同發(fā)展中部署路側(cè)單元的最佳載體之一。
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括通信網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、位置網(wǎng)和能源網(wǎng)。其中,5G通信網(wǎng)絡(luò)為汽車(chē)、交通、城市提供智能化發(fā)展所需要的低時(shí)延、大容量、高可靠的通訊能力;車(chē)聯(lián)網(wǎng)通過(guò)結(jié)合通信網(wǎng)與感知基礎(chǔ)設(shè)施,同步安裝路側(cè)通訊單元、邊緣計(jì)算等設(shè)備,將交通參與要素有機(jī)地聯(lián)系在一起;位置網(wǎng)基于北斗系統(tǒng),建設(shè)城市位置網(wǎng)絡(luò),為智能汽車(chē)和居民出行提供精準(zhǔn)定位與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地圖服務(wù);能源網(wǎng)覆蓋公共場(chǎng)所和社區(qū)的能源服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)能源設(shè)施聯(lián)網(wǎng)和智能優(yōu)化。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有效滿(mǎn)足智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)對(duì)城市通信和計(jì)算等技術(shù)的需求,讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在復(fù)雜的數(shù)字交通環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可靠而高性能的自動(dòng)駕駛。
在平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施之上,針對(duì)城市管理、交通管理和自動(dòng)駕駛等可開(kāi)展多層次、多場(chǎng)景的應(yīng)用。城市管理方面,主要致力于市政設(shè)施監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)治理、城市安防布控、城市設(shè)計(jì)仿真等;交通管理方面,主要致力于動(dòng)態(tài)交通管理和靜態(tài)交通管理,解決出行時(shí)間增長(zhǎng)與效率下降、公交出行、共享電單車(chē)與停車(chē)等當(dāng)前城市出行體系存在的問(wèn)題,在城市層面進(jìn)行資源的協(xié)調(diào)與調(diào)度;自動(dòng)駕駛商業(yè)化則從出行、物流、環(huán)衛(wèi)等角度,利用車(chē)城協(xié)同平臺(tái),幫助其更快落地。
不過(guò),智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和智慧城市協(xié)同發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),且尚屬于新生事物,沒(méi)有可靠的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。目前,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市協(xié)同中存在政府部門(mén)間缺乏協(xié)同、既有基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)缺乏連通、行業(yè)缺乏跨界合作、部分建設(shè)內(nèi)容缺乏標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)支撐等方面的問(wèn)題,還需要從建立健全跨部門(mén)協(xié)同管理機(jī)制、強(qiáng)化試點(diǎn)示范工作、完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系、構(gòu)建新型投融資體制、建立跨界融合的技術(shù)創(chuàng)新體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障等方面形成協(xié)同發(fā)展的合力,為兩者的協(xié)同發(fā)展構(gòu)建基礎(chǔ)。