中國儲能網訊:英國《經濟學人》發(fā)表文章,題目是:Joe Biden’s climate-friendly energy revolution(喬·拜登的氣候友好型能源革命)。
如果電力不能輸送到用戶手中,美國無邊無際的空中通道上的風電渦輪機和遍布鉆石沙漠的太陽能光伏板就毫無用處。大量的清潔能源意味著大量的新輸電線路,普林斯頓大學的一項研究估計在未來十年內,美國高壓輸電能力將需要增加60%。要讓美國走上凈零排放的道路,在未來十年里至少需要25萬億美元的額外資本投資。而這種支出需要周密的規(guī)劃,有足夠的備用電力容量來應對極端天氣。
上周災難性的寒流襲擊德克薩斯州導致的大停電就是一個明顯的例子。問題并不像一些人所說的那樣,主要是可再生能源在冰凍條件下失靈,而是許多燃氣發(fā)電廠和一座核反應堆都失靈了,但這樣說并不意味著以可再生能源為主的電網一定會做得更好。普林斯頓大學的研究表明,德州的大停電既表明美國需要能夠遠距離傳輸大量電力的互聯(lián)網絡,也表明美國需要“可依賴”的發(fā)電容量,諸如以生物質為動力的熱電廠,加裝二氧化碳排放捕獲和封存的天然氣發(fā)電廠、核電站、氫氣、地熱發(fā)電都需要做到真正可靠。
到2050年,預計美國輸電和可再生能源的將大幅度擴張。屆時,美國陸上風電場和太陽能發(fā)電場將占地約60萬平方公里,面積略小于兩個新墨西哥州,略大于明尼蘇達州、威斯康星州和伊利諾伊州的總和。即便如此,這依然也不夠,必須加大力度探索各種能源方式的最佳組合,以提供電網所需的可靠容量。
即使所有的電力都是無碳的,全國所有的汽車、輕型卡車、火車和建筑物都不只使用電,美國還將近一半的碳排放量仍然需要解決。讓飛機、航運和農場脫碳要困難得多。許多公司已承諾減少或消除排放,但在水泥或鋼鐵等重工業(yè)中,脫碳需要全新的技術。即使美國所有的州都盡最大努力,也不能帶來在美國全國范圍內需要的變革。各州不能靠自己的力量讓汽車工業(yè)及其客戶遠離燃油內燃機,也不能滿足對無排放鋼材、水泥、航運和飛機的要求。
現(xiàn)在是拜登先生發(fā)揮作用的時候了。
拜登制定2050年目標的行政命令表明,他有意大力推動氣候變化。僅僅通過強有力的領導和對各種低效機構的更好管理,他就能做很多事情。負責監(jiān)督電力批發(fā)市場的聯(lián)邦能源管理委員會(Federal Energy Regulatory Commission)可以做很多事情來緩解輸電線路建設的不穩(wěn)定性,并支持各州部署清潔電力的努力。紐約在長島南岸開發(fā)高達9吉瓦風力發(fā)電的計劃被特朗普的海洋能源管理局擱置。拜登已經聘請了前紐約州助理能源部長阿曼達·列夫頓(Amanda Lefton)來管理該局,因此情況可能會有所改變。
拜登先生還可以嘗試利用他在《清潔空氣法案》下的權力,加速向低排放和零排放汽車的轉變。大型汽車制造商通用汽車公司今年1月宣布,到2035年,該公司將只生產電動汽車;對碳排放汽車實施更嚴格監(jiān)管的前景可能會促使其同行效仿。美國證券交易委員會可能會敦促企業(yè)披露氣候風險,從而使越來越多關心此類風險的投資者和資產管理公司的工作變得更有依據。聯(lián)邦政府每年近6000億美元的采購可以用來為新的清潔技術創(chuàng)造一個巨大的市場。
然而,通過行政部門推行綠色政策是有限度的,更根本的措施是今年晚些時候可能出臺的基礎設施法案。這項法案可能包括電動汽車充電站、輸電線路和應對海平面上升的基礎設施投資。拜登希望制定一個國家清潔電力標準迫使公用事業(yè)公司更快地脫碳,在2035年之前實現(xiàn)電力零排放,而不使用的碳定價方法。
拜登提出這樣一個方案的核心是綠色過渡將創(chuàng)造就業(yè)機會。美國清潔能源制造業(yè)的規(guī)模不應被高估。美國在這場競爭中姍姍來遲;產業(yè)政策已經讓中國成為全球太陽能電池板和電池的主要生產國,這一點不太可能改變。不過,氫燃料電池、碳捕獲等仍處于起步階段的復雜技術可能成為美國領先的領域。如果美國按照普林斯頓團隊的建議加大風能和太陽能的部署,到2030年美國風能和太陽能的制造業(yè)就業(yè)崗位將增加5到10倍,即使進口零部件的比例保持不變,太陽能的制造業(yè)就業(yè)崗位也將增加約10倍,也包括安裝風電場、熱泵和輸電線,并進行操作和維護的就業(yè)崗位。
拜登在國會的選擇有限。民主黨議員伯尼·桑德斯和亞歷山德里亞·奧卡西奧·科爾特斯是該黨左翼人士的最愛,他們希望宣布氣候變化為國家緊急狀態(tài)。這將使拜登能夠調整軍事資金的用途,以促進清潔能源的發(fā)展。但更有可能的是,民主黨人將利用他們在參議院的50票,通過一個被稱為"預算和解"的過程,使支出和稅收措施以簡單多數獲得通過。這樣的法案可以包括應對氣候變化的投資和稅收抵免。一些專家認為,如果設計得當,一個包含清潔能源標準的法案可能也會勉強通過。再加上聯(lián)邦政府收緊汽車排放標準,簡化新項目投資的許可,美國將把更多的清潔能源接入更強大的電網,讓更多的電動汽車將上路。