由于將所有的國產(chǎn)車新能源汽車都納入補貼的范圍，《規(guī)劃》一直以來都備受企業(yè)的期待。而與《征求意見稿》不同，張相木透露，《規(guī)劃》中政府除了將對汽車繼續(xù)大力支持外，還將加大對傳統(tǒng)中、重度混合動力汽車的扶持力度。其中，在購置稅等汽車稅負方面，混合動力車將首度享受到政策優(yōu)惠。
“對我們肯定是一個利好，上汽的新能源戰(zhàn)略全面部署，包括中、強混合動力、插電式強混和純電動，都有布局，并正陸續(xù)上市，《規(guī)劃》的出臺，正好能推動上汽新能源汽車的發(fā)展。”上汽集團內(nèi)部人士告訴記者。
不過該人士同時認為，由于《征求意見稿》對混合動力汽車最高補貼僅象征性的3000元，在《征求意見稿》出臺后，也有部分廠家將重心轉(zhuǎn)到了純電動汽車和插電式混合動力汽車上，忽視甚至放棄了混合動力?！兑?guī)劃》出臺將使他們措手不及。
加上在混合動力方面豐田的普銳斯等車型已在市場上有一定基礎，對自主品牌企業(yè)而言，能否在有利的市場政策下?lián)屨嫉绞袌鱿葯C，備受考驗。
普銳斯能補貼一萬元
記者了解，未來混合動力所享受的3000元節(jié)能補貼將取消，取而代之的是在稅收方面的大幅優(yōu)惠?！兑?guī)劃》中規(guī)定，2012年至2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅；在節(jié)能汽車方面，從2012年至2015年，中、重度混合動力汽車將減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。而在《征求意見稿》中，混合動力的補貼最高為3000元。
雖然從減免幅度來看，純電動汽車、插電式混合動力汽車的免征額度仍高于混合動力汽車，但長期對消費市場研究的綠地汽車集團總經(jīng)理陸鴻文卻認為，最先受益的還是混合動力汽車。“純電動汽車還要受充電樁的建設、電池的技術成熟等多方面因素的影響，五年內(nèi)難以成熟，而混合動力經(jīng)過這幾年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸被市場接受。”陸鴻文認為。特別是豐田普銳斯，近年來技術不斷完善，價格也在不斷走低，一旦取得政府支持，很可能會引起一波消費高潮。
而蓋世汽車網(wǎng)CEO陳文凱也認為，很可能是混合動力在中國市場成為一個轉(zhuǎn)折點，此前，全世界混合動力都賣得好，但在中國市場卻銷售并不好。記者粗略算了一筆賬，《規(guī)劃》實施以后，普銳斯18LCVT無級變速標準版為例，購車費用將減少一萬多元，相當于車價降幅7%左右。
“現(xiàn)在豐田在華已經(jīng)把發(fā)展混合動力提到了最顯著的位置，未來豐田將引進更多的混合動力汽車實現(xiàn)國產(chǎn)?！兑?guī)劃》出臺后，將會大幅度降低消費者的購車成本，這對豐田將非常有利。”豐田（中國）一位內(nèi)部人士告訴記者。
而本田（中國）相關人士也表示：“本田已經(jīng)在中國推出了中度混合動力車型——混合動力版思域，在新政策的推動下，該車型的銷量有望破冰。”
J.D. Power亞太公司最新的報告顯示：購車人群對于日本車型的意向率從2009年的32%下降到了2012年的24%，相反，歐系車型在中國意向購車者中獲得了最高的購買意向率，并且增長最快。業(yè)內(nèi)人士認為，新能源有可能使日系車在中國市場咸魚翻身。
爭議補貼條件
隨著補貼政策的啟動，新能源領域的戰(zhàn)役已打響。
6月16日，山東衡遠新能源科技有限公司（以下簡稱衡遠新能源）宣布正式投產(chǎn)鋰離子動力電池，正式進入國內(nèi)新能源電池領域。衡遠新能源被視為吉利布局新能源汽車核心零部件的標志。未來，吉利旗下VOLVO和吉利兩個品牌的新能源汽車，都將成為衡遠新能源核心的供應商。
混合動力享受補貼：合資自主品牌虎視眈眈
幾天以后的6月25日，通用專門針對媒體舉行了VOLT沃藍達的媒體溝通會，通用中國公司汽車電氣化戰(zhàn)略執(zhí)行總監(jiān)白雷蒙告訴記者，VOLT已經(jīng)在天津生態(tài)城示范運營。
雖然明確表示VOLT沃藍達并不能享受中國政府的補貼政策，通用仍積極地尋找中國“新能源”發(fā)展浪潮中的機遇。
新能源領域目前主要有兩條技術路線：以豐田為代表的混合動力，和與通用為代表的電動汽車。最終誰將在新能源賽跑中勝出，關鍵還是取決于市場。雖然之前“跨越式發(fā)展”觀念的提出，國內(nèi)的企業(yè)也很早開始在新能源汽車上研究。但是在電池等的核心技術上主要依靠國外。
《規(guī)劃》的推出，從本意上看，政府希望借助鼓勵政策推進我國新能源產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展。記者了解到，之所以加強對混合動力支持力度，也是工信部將在對國內(nèi)生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車整車及關鍵零部件的企業(yè)、科研院所進行調(diào)研后確定的。“政府采購上肯定會向我們傾斜，我們的榮威混合動力汽車已經(jīng)享受到了政策的補貼優(yōu)惠和公務車采購支持。” 上汽內(nèi)部人士也告訴記者。
不過在消費者層面就很難說。“由于外資企業(yè)新能源布局較早，加上傳統(tǒng)車的消費觀念，不排除消費者在新能源汽車上仍然會選擇合資產(chǎn)品。”某自主品牌企業(yè)的高層擔憂地告訴記者。而這就相當于意味著，拿中國納稅人的資金，補貼和扶持了國外的企業(yè)。
“從政府的層面來看，只能是通過對國產(chǎn)新能源汽車的鼓勵，促使更多的國外新能源汽車落戶中國。就如30年前以市場換技術的想法是一樣的。”某企業(yè)高管認為。
但顯然，寄希望于國產(chǎn)就能拿到技術的想法，在短期內(nèi)很難實現(xiàn)。“就象大眾到中國國產(chǎn)初期一樣，都是直接將模塊拿來生產(chǎn)。合資企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車，無非也是直接從國外采購模塊組裝。”上述高管坦言。
他建議，除了規(guī)定國產(chǎn)車能享受稅收優(yōu)惠外，還要增加技術壁壘。而陳文凱也提議，針對給予政策支持的國產(chǎn)新能源汽車，可以對關鍵零部件的國產(chǎn)化率進行限制。
