國(guó)務(wù)院新聞辦公室20日發(fā)布首份《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)，內(nèi)容涵蓋稀土現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)進(jìn)步、出口政策等多項(xiàng)內(nèi)容。
在此背景下，業(yè)內(nèi)分析中國(guó)稀土交易平臺(tái)即將亮相。工信部對(duì)此也作出表態(tài)，將盡快推行。這意味著在國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)管理的背景下，稀土行業(yè)逐步整合。在交易平臺(tái)的推動(dòng)下，稀土的價(jià)格可能完全在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中形成，從而令市場(chǎng)體系更趨規(guī)范。
稀土整合序幕已拉開(kāi)
從國(guó)家積極的舉動(dòng)來(lái)看，稀土資源全面整合的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。以廣東為先導(dǎo)，湖南跟進(jìn)整合，區(qū)域內(nèi)科力遠(yuǎn)、辰州礦業(yè)等公司在資源整合的利好下影響局面較穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)還將逐步蔓延到福建、廣西、整個(gè)北方等地。
工信部副部長(zhǎng)蘇波表示，加強(qiáng)稀土行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放是既定的政策，一方面中國(guó)會(huì)繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土，下一步將鼓勵(lì)投資稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應(yīng)用，及稀土生產(chǎn)裝備制造等領(lǐng)域。)
“近幾年稀土由于技術(shù)落后，開(kāi)采過(guò)程對(duì)礦體和環(huán)境的破壞令人傷心，另外走私等情況比較嚴(yán)重，所以全面的整合正在進(jìn)行中。”稀土分析師王衍美對(duì)南都記者表示，國(guó)家應(yīng)該會(huì)針對(duì)技術(shù)升級(jí)、環(huán)境治理、出口限制這些方面進(jìn)行規(guī)定和要求。
依據(jù)市場(chǎng)建立完善定價(jià)機(jī)制
“在稀土方面，國(guó)家對(duì)出口提出一定限制，包括出口任務(wù)僅完成60%，都是出于戰(zhàn)略考慮，因?yàn)槿绻患庸苤?，就必然?huì)有投資分子鉆空子，造成國(guó)家資源損失。”低碳和科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)萬(wàn)信達(dá)董事長(zhǎng)、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)陳日鈴接受南都記者采訪(fǎng)表示，對(duì)于稀土資源做一定儲(chǔ)藏式保護(hù)是合理的。定價(jià)機(jī)制的完善則需要更長(zhǎng)期的市場(chǎng)摸索。
“如果說(shuō)價(jià)格的話(huà)，現(xiàn)在各國(guó)的探明儲(chǔ)量都比較大，盡管中國(guó)依然可以提供90%的世界需求量，但后期美國(guó)等很多國(guó)家的產(chǎn)量都將超過(guò)中國(guó)，這個(gè)產(chǎn)品將逐步走向更加明朗的市場(chǎng)化。”卓創(chuàng)資訊分析師王衍美對(duì)南都記者表示，對(duì)價(jià)格的控制是為了防止低價(jià)珍貴資源的流出。
對(duì)于去年中國(guó)稀土價(jià)格漲幅較大，工信部副部長(zhǎng)蘇波認(rèn)為稀土價(jià)格上漲完全屬于理性回歸，“中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有干預(yù)過(guò)稀土市場(chǎng)價(jià)格，這完全是一種市場(chǎng)機(jī)制的作用。”
稀土交易平臺(tái)“不久問(wèn)世”
資源稀缺，稀土收儲(chǔ)已經(jīng)得到工信部的證實(shí)，接下來(lái)稀土交易平臺(tái)的建立也呼之欲出。工信部副部長(zhǎng)蘇波表示：“目前這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)正在積極的謀劃當(dāng)中，不久以后就會(huì)亮相。”業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)此舉將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較為正面的影響。
“我們稀土行業(yè)的有關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多輪磋商，希望能夠建立一個(gè)稀土行業(yè)的交易平臺(tái)，已經(jīng)做了大量前期準(zhǔn)備工作。”蘇波表示，作為稀土行業(yè)的主管部門(mén)，工信部積極地支持有關(guān)企業(yè)能夠加快平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)使稀土的價(jià)格能夠完全在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中形成，規(guī)范稀土的市場(chǎng)價(jià)格體系。
工信部表示支持中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)參與這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，協(xié)調(diào)稀土的生產(chǎn)方、需求方，完善稀土的銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序。
不少券商稱(chēng)國(guó)內(nèi)稀土的價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)將實(shí)施更嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策，防止資源過(guò)度消耗流失。
