今年3月份，財政部、工信部和國家稅務(wù)總局曾聯(lián)合發(fā)布《節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅政策的通知》并公布了首批《節(jié)約能源 使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》?！锻ㄖ芬?guī)定，對節(jié)約能源的車輛，減半征收車船稅；對使用新能源的車輛，免征車船稅。節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機為主要動力系統(tǒng)、綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車。新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，主要或全部使用新型能源的汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
以北京為例，車船稅減半征收能夠為購車者節(jié)約150元至2640元不等，市場需求彈性因汽車價格由1.0排量增加到4.0升以上排量的攀升而逐級降低。車船稅減半支出因額度較小，難以影響消費者固有的消費取向。該政策更多的意義在于表達政府對于汽車消費的引導(dǎo)，幫助社會逐漸形成購車除需注重汽車質(zhì)量、品牌外，還應(yīng)該關(guān)注汽車排量。
第一批減稅名單上榜車型隨后進入補貼目錄，享受到3000元的節(jié)能補貼。車船稅減半車型與節(jié)能補貼車型進行了捆綁，兩項優(yōu)惠政策實現(xiàn)了同步。本次發(fā)布的減稅車型意味著同樣將進入后續(xù)的節(jié)能補貼目錄，享受到節(jié)能補貼。本次入選節(jié)能減稅目錄總計9個企業(yè)的70款車型。
車船稅減半入選企業(yè)如能進入隨后的節(jié)能補貼目錄，享受到“車船稅減半+節(jié)能補貼”雙重優(yōu)惠，將有利于增進上述上市企業(yè)市場銷售，為企業(yè)帶來實質(zhì)利好。2009年至今，我國純電動汽車銷售量僅為6700余輛，多服務(wù)于市政公交系統(tǒng)。在包括混動和電動在內(nèi)的范圍更廣的節(jié)能與新能源汽車市場，我國積極推進市場化進程，從2009年1月開始推行“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程，對購買混動和電動汽車提供最高12萬元的補貼。對于電動汽車這種具有能源革命性的產(chǎn)品，在其可靠性、安全性、續(xù)航能力以及充換電配套設(shè)施等方面得到相應(yīng)發(fā)展后，電動汽車將被更多老百姓接受。
在《節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中，將發(fā)展純電動汽車作為戰(zhàn)略方向，當(dāng)前及今后很長一段時期內(nèi)仍要堅持以節(jié)能和新能源動力并重的發(fā)展道路。此前，媒體做過一項調(diào)查，結(jié)果顯示，在當(dāng)前購買意愿方面，中國14%的受訪者有意愿購買電動汽車，德國4%，美國2%，法國1%；對于電動汽車發(fā)展前景，中國消費者也較為積極和樂觀。64%的中國受訪者認(rèn)為，在2015~2021年，電動汽車將會被普及使用，而德國為49%，法國僅有13%。與此相應(yīng)的是，58%的中國受訪者表達了未來購買意愿，德國15%，法國為8%。
電動汽車的價格、續(xù)航里程以及能否真正做到環(huán)境友好，成為受訪者普遍關(guān)心的問題。電動汽車在市場化初期銷售價格昂貴，2010年，我國中央財政在試點城市對私人購買、登記和使用插電式混合動力車以及純電動乘用車按3000元/千瓦時給予一次性補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。除德國外，美國采取減稅，法國提供補貼以刺激電動汽車的消費熱情。
早先科技部在“十五”“十一五”期間分別將燃料電池電動汽車、混合動力汽車作為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。目前，科技部的最新要求是加快發(fā)展純電驅(qū)動的技術(shù)轉(zhuǎn)型方向，優(yōu)先發(fā)展小型乘用車和大中型公共客車。從我國目前電動汽車研發(fā)技術(shù)水平來看，發(fā)展小型電動汽車更容易產(chǎn)業(yè)化。小型電動車售價低，使用成本低，對消費者很有吸引力。電動車的發(fā)展路線，市場導(dǎo)向應(yīng)優(yōu)于技術(shù)導(dǎo)向，要把消費者的需求放在第一位。
以國內(nèi)市場看來，對于國際汽車制造商，中國電動汽車市場具有巨大潛力。對于我國，不甘居電動汽車消費大國地位，成為生產(chǎn)大國并參與國際競爭，電動汽車將帶給汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展良機。
?。ㄗ髡呦滴髂献C券北京研發(fā)中心分析師）
