據(jù)了解，2009年1月，科技部、財政部、發(fā)改委和工信部啟動了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程”（簡稱“十城千輛”），但效果并不理想，目前25個城市示范運行的新能源汽車只有1萬多輛，離當初計劃甚遠。
中商流通生產(chǎn)力促進中心汽車行業(yè)分析師李昕在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出：“目前新能源汽車示范城市大多‘形式大于實質’，只是想到了‘要做’，但沒有太考慮‘怎么做’就匆忙上馬了，暴露出了一系列問題。此次四部委將在25個試點城市以外的地區(qū)推廣新能源汽車或許是對已有項目效果的不滿意。”李昕說。
眾所周知，目前國內(nèi)新能源汽車發(fā)展仍是處于雷聲大雨點小，實際的發(fā)展水平和宣傳的力度并不一致。來自中汽協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年我國新能源汽車產(chǎn)銷8368輛和8159輛，實際數(shù)字遠遠低于人們的預期。
因此，在新能源汽車發(fā)展并不理想的背景下，四部委進一步擴大推廣范圍，不僅促進了新能源汽車的推廣，讓更多的消費者認可這種消費理念，同時還督促了原有試點城市，加大項目執(zhí)行力度，進一步促進了國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展。
正略鈞策管理咨詢合伙人包仲南在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也指出，本次示范推廣，首先，進一步表明了國家發(fā)展新能源汽車的決心，對提振產(chǎn)業(yè)信心具有重要導向意義；其次，對“圍城”內(nèi)的示范城市是一種有效的激勵，敦促其改善示范推廣的投入和效果；再次，在更大范圍內(nèi)建設新能源汽車的應用環(huán)境，宣傳示范新能源汽車，有利于新能源汽車的產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境；最后，有助于尋求更加有效的運行模式、商業(yè)模式和政策支持環(huán)境。
不過值得注意的是，在新能源汽車技術尚不成熟的情況下，新能源汽車的示范也具有雙刃劍的效果，除了正面的積極的宣傳示范效果外，不排除有些地方本來沒有實力，但為了政績，不惜代價也要參與其中，最終將對我國新能源汽車的實質性發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
除此之外，發(fā)展新能源汽車也并不僅是購買一輛汽車這么簡單，還牽扯到汽車的維修、充電、電池等細枝末節(jié)上面，光刺激消費，不完善配套，也是不能夠從根本上提升新能源汽車的發(fā)展水平。
包仲南指出：“目前我國新能源汽車技術、能源補給基礎設施等都不成熟，以及對新能源汽車商業(yè)化運行的特點認識不足，部分城市投入不實、政績工程，均導致了推廣示范的效果不理想。”
“現(xiàn)在我國新能源汽車，很大程度上只是個概念，真正的技術并不能說有多成熟，因此，政府應該加大對企業(yè)的扶持力度，而不是把重心放在刺激消費上。產(chǎn)品好了，配套齊全了，自然有市場；之后再輔以優(yōu)惠政策，就是水到渠成的事情了。”李昕說。
“新能源汽車的發(fā)展是一個社會系統(tǒng)工程，整車產(chǎn)品性能、價格、服務、運營模式、商業(yè)模式，以及能源補給基礎設施等，任何一個環(huán)節(jié)的不足，都將致命性地影響這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”包仲南指出，發(fā)展新能源汽車，不能期望用有限的資金在局部“刀刃”上解決所謂的關鍵問題，而必須系統(tǒng)地解決問題，這些問題，既有技術層面的問題，例如電池壽命、續(xù)航能力等，也有標準的問題，基礎設施的問題，商業(yè)模式的問題，以及引導鼓勵消費的問題等。
