中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“十四五”新建的高碳項(xiàng)目，其排放將延續(xù)到2050年前后，給實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)帶來(lái)巨大壓力，還會(huì)壓縮未來(lái)20年至30年低碳技術(shù)的發(fā)展空間。
“最近，有地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我說(shuō)，碳達(dá)峰不難，‘十四五’‘十五五’大上一批高碳項(xiàng)目，之后不上了，不就實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰了嗎？”在日前召開(kāi)的中國(guó)城市二氧化碳排放達(dá)峰學(xué)術(shù)討論會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員潘家華反映了這一新情況。
近日，中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛也聯(lián)合撰文稱，“在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少地方認(rèn)為2030年前還可以繼續(xù)大幅提高化石能源使用量，甚至還在‘高碳’的軌道上謀劃‘十四五’發(fā)展規(guī)劃，攀登碳排放‘新高峰’，達(dá)到‘新高峰’后再考慮下降?！?
這種情況引起了專家們的擔(dān)憂?！暗胤绞锹鋵?shí)國(guó)家碳達(dá)峰任務(wù)的責(zé)任主體?！蓖踅鹉?、嚴(yán)剛在上述文章中說(shuō)，“十四五”新建的高碳項(xiàng)目，其排放將延續(xù)到2050年前后，給實(shí)現(xiàn)2060年碳中和目標(biāo)帶來(lái)巨大壓力，還會(huì)壓縮未來(lái)20年至30年低碳技術(shù)的發(fā)展空間。
潘家華也表示，碳達(dá)峰不是攀高峰，不是爭(zhēng)空間、摸高峰，而是要削峰、壓峰、拉低峰位，以便走向凈零碳，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰不應(yīng)瞎折騰，謹(jǐn)防誤導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)零碳能源沒(méi)有捷徑”。
碳達(dá)峰是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過(guò)程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。
2020年9月，中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)宣布，將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到，近期，多個(gè)省份已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件，謀劃“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，不乏新上、大上高碳項(xiàng)目的計(jì)劃。
如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的華東某省提出，“十四五”的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)第一方陣；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右；打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；推動(dòng)煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化；培育形成1個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、10個(gè)左右千億以上重大產(chǎn)業(yè)。
北部某省區(qū)提出，“十四五”期間要加強(qiáng)能源資源一體化開(kāi)發(fā)利用，提升能源全產(chǎn)業(yè)鏈水平；大幅提高就地轉(zhuǎn)化率和精深加工度，打造煤基全產(chǎn)業(yè)鏈；引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，打造一批千億級(jí)工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)到2025年500億元以上工業(yè)園區(qū)達(dá)到10個(gè)，千億園區(qū)5個(gè)。
西部某省也提出，“十四五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全國(guó)“第一方陣”，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)位次進(jìn)一步前移；打造百億級(jí)、千億級(jí)頭部企業(yè)；保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，加快工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐；提升鋼鐵、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“作為‘世界工廠’，工業(yè)是我國(guó)二氧化碳排放的主要領(lǐng)域，占全國(guó)總排放量的80%左右，因此實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)盡早達(dá)峰并快速跨過(guò)平臺(tái)期是保證全國(guó)2030年前達(dá)峰的關(guān)鍵。”王金南說(shuō)。
對(duì)標(biāo)歐盟在上世紀(jì)90年代二氧化碳排放達(dá)到45億噸的峰值、美國(guó)在2007年達(dá)到59億噸左右的峰值，專家們預(yù)測(cè)中國(guó)二氧化碳排放峰值將達(dá)到106億噸左右。這是歐盟的2.4倍、美國(guó)的1.8倍。按照歐盟本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，其碳達(dá)峰至碳中和歷經(jīng)60年，而我國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和僅有30年，面臨著比發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)間更緊、幅度更大的減排要求。
“因此，各地和行業(yè)主管部門(mén)要把落實(shí)碳達(dá)峰作為重要政治任務(wù)，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，研究部署‘十四五’規(guī)劃方案?！蓖踅鹉险f(shuō)。
在最新一期《中國(guó)環(huán)境科學(xué)》雜志上，南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院多位研究人員也撰文表示，整體來(lái)看，我國(guó)碳排放量較高的省份均為化石能源生產(chǎn)較為集中或自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于重化工業(yè)的省份。“十四五”期間，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減緩能源消費(fèi)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，提高整體能源利用效率，引導(dǎo)高消耗、高排放、低附加值產(chǎn)業(yè)向低消耗、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
針對(duì)目前地方上存在的對(duì)于碳減排的種種誤解，潘家華表示，并不是“只有化石能源有污染，不可再生，需要控?？稍偕茉淳投喽嘁嫔?。而應(yīng)當(dāng)是控制能源消費(fèi)總量”。另外，也并不是清潔煤技術(shù)就無(wú)污染，“常規(guī)污染物可以超低排放。但從碳的視角，除非碳捕獲與儲(chǔ)存（CCS），其余幾無(wú)可能。而CCS在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，相對(duì)于可再生能源不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
生態(tài)環(huán)境部國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏日前透露，生態(tài)環(huán)境部正在加緊編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，將提出地方達(dá)峰主要政策與行動(dòng)，開(kāi)展部門(mén)和行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)，部署低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目投資，同時(shí)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展二氧化碳排放總量管理，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)碳排放信息披露。
