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碳中和需要機(jī)制保障

作者:管永生 來源:中國(guó)電力企業(yè)管理 發(fā)布時(shí)間:2021-01-08 瀏覽:

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:置身于百年未有之大變局當(dāng)中,時(shí)空仿佛已被壓縮,如白駒過隙,似蒼狗浮云。當(dāng)風(fēng)云際會(huì)之時(shí),需要有隨機(jī)應(yīng)變的智慧賦能,需要有當(dāng)機(jī)立斷的果敢加持,需要有乘機(jī)而上的行動(dòng)附身,如此才能乘風(fēng)破浪,直濟(jì)滄海。

能源轉(zhuǎn)型恰逢其時(shí)!而我們真的做了充分的準(zhǔn)備了嗎?

盡管“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略早已吹響了沖鋒的號(hào)角,但是,在政策的跟進(jìn)上、在實(shí)際操作中,我們未踏上時(shí)代變動(dòng)的節(jié)奏,甚至荒腔走板,不著曲調(diào)。究其原因,認(rèn)識(shí)不到位、錯(cuò)位、異位有之;路徑選擇困難癥發(fā)作、慌不擇路有之。新一輪電力體制改革中出現(xiàn)的種種新問題、新矛盾與此不無關(guān)系。

以煤電為例,在我國(guó)已經(jīng)向世界莊嚴(yán)承諾,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的大背景下,仍有聲音在為煤電“背書”,無視二氧化碳排放主要來源于化石燃料燃燒的事實(shí)。

誠(chéng)然,能源轉(zhuǎn)型并不意味著“去煤化”,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也不意味著對(duì)煤電企業(yè)一棍子打死,至其于萬劫不復(fù)的境地。不過,就眼下電源結(jié)構(gòu)而言,至少“十四五”期間不宜大規(guī)模上馬煤電項(xiàng)目。至于存量煤電的去留尚須進(jìn)一步觀察,否則,何異于刻舟求劍。

在碳中和的輿論場(chǎng)中,一時(shí)間眾說紛紜,風(fēng)電要上位風(fēng)有理,光伏欲上位光有理,甚至煤電想上位也有理。實(shí)際上,碳中和并不是任人打扮的小姑娘,任何不顧全局只顧局部利益的言論,都是屁股指揮腦袋的自說自話,皆不利于碳中和目標(biāo)如期達(dá)成。

社會(huì)發(fā)展風(fēng)馳電掣,時(shí)間的密度已被壓縮。2060年看似遙遠(yuǎn),其實(shí)近在咫尺,而通向碳中和的路上,山巒疊嶂,荊棘叢生,因而需要我們用智慧選擇路徑,用擔(dān)當(dāng)作出決斷,用行動(dòng)彰顯作為,如此,方能抵達(dá)勝利的彼岸。

有人云,我們從來都不缺少機(jī)會(huì),但缺少把握機(jī)會(huì)的能力;我們從來都不缺少想法,但缺少實(shí)現(xiàn)想法的機(jī)制。竊以為,站在通向碳中和目標(biāo)的起跑線上,當(dāng)務(wù)之急是建立相應(yīng)的機(jī)制,以保障這場(chǎng)競(jìng)賽順利完成。

首先要建立倒逼機(jī)制。碳中和已經(jīng)清晰地“標(biāo)注”在未來的時(shí)空中,要以此作為起始點(diǎn),倒推各個(gè)階段的目標(biāo),然后分段評(píng)估、分段設(shè)計(jì)、分段施工。否則就可能“眉毛胡子一把抓”,亂了方寸,亂了陣腳,進(jìn)而,自廢武功。

其次要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。毋庸諱言,電力行業(yè)是碳排放大戶,但并不意味著在碳中和的舞臺(tái)上,只由電力行業(yè)來唱“獨(dú)角戲”。建筑行業(yè)、交通運(yùn)輸,以及其他工業(yè),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的“戲份”。在此基礎(chǔ)上,一方面做好電力的需求側(cè)響應(yīng);另一方面,電力行業(yè)要通過能源轉(zhuǎn)型,為社會(huì)提供足量、可靠的清潔能源,來替代傳統(tǒng)的化石能源消耗。

再次要建立市場(chǎng)機(jī)制。盡管我國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)在部分地區(qū)開始試點(diǎn),但是,標(biāo)準(zhǔn)不一,方法迥異,各唱各調(diào),各村有各村的高招,因而,有專家呼吁,盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)。而碳中和目標(biāo)的明確,將給總量控制指明方向,以此來規(guī)范碳市場(chǎng)建設(shè),必將有力推動(dòng)我國(guó)碳市場(chǎng)建立和完善。

碳中和非“零和”。只要措施得當(dāng),路徑正確,將會(huì)形成多贏的局面。

2060年已在不遠(yuǎn)處向我們招手,而通向碳中和的道路仍然充滿艱難險(xiǎn)阻,需要我們切實(shí)行動(dòng),逐一解決。

時(shí)不我待,一萬年太久,只爭(zhēng)朝夕!

本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2020年11期,作者系本刊社長(zhǎng)/總編

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