美國哈里斯公共政策研究所伊藤光一郎、科羅拉多大學博爾德分校的張爽(音譯)的研究發(fā)現(xiàn),如何對居民用能收費會對社區(qū)的能源使用產(chǎn)生重大影響,并最終影響到空氣質(zhì)量。以中國天津為例,有關部門用以熱計量為基礎的系統(tǒng)取代了固定價格的供暖收費系統(tǒng)。數(shù)據(jù)表明,安裝熱計量表四年后,供暖能耗下降了約三分之一。
在原有的收費制度下,不管用了多少熱量,一個家庭每年冬天要為每100平方米的建筑面積支付397美元的供暖費。根據(jù)新的計費系統(tǒng),該家庭支付的固定費用減少了198.50美元,并根據(jù)實際使用情況增加了可變費用。例如,如果每年使用1萬千瓦時的取暖費,這個家庭的可變費用是140美元,因此總共支付338.50美元,這意味著每年節(jié)省大約60美元。
研究人員發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消費者能夠理解定價方案的差異,并做出合理的選擇。在溫暖的冬季,消費者通過調(diào)低溫控器節(jié)省了開支。研究人員發(fā)現(xiàn),在居民區(qū)安裝新熱表(部分居民仍然使用舊的計價系統(tǒng))的第一年的能源消耗平均減少了13%,第二年減少了21%,第三年減少了27%,第四年減少了31%。在全部采用新的定價體系的居民戶中,能源使用量的下降更為明顯:到第四年下降了36.3%。
消費者,尤其是相對貧窮的人,隨著時間的推移,學會了何時調(diào)低恒溫器,以及調(diào)低調(diào)溫的程度。相比之下,富裕家庭的取暖需求在第一年下降后變化不大。盡管如此,富人從改革中節(jié)省的錢比窮人多,因為在原有的計費制度下,固定費用與家庭的建筑面積成比例,而較富裕的家庭往往居住在較大的單元中。根據(jù)這種費用分配,低收入家庭的固定成本部分由較富裕的家庭補貼。
除了為消費者節(jié)省成本外,降低供暖需求還有社會效益。研究人員估計,經(jīng)濟效率的提高和空氣污染的減少所帶來的福利收益,平均每個家庭每年額外增加61.29美元。由于天津市一次性支付每戶99.22美元安裝電表,這項投資僅用了18個月就收回了。