中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：作為能源消費(fèi)大國(guó)的中國(guó)，其環(huán)保行動(dòng)在世界舞臺(tái)上備受矚目。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中國(guó)2060年碳中和目標(biāo)尚沒(méi)有具體路徑，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型？此外，金融作為支配資源的工具，又應(yīng)如何發(fā)揮綠色金融導(dǎo)向作用？對(duì)此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院國(guó)際合作部主管楊凡欣。
低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)是能源轉(zhuǎn)型
“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。”楊凡欣對(duì)本報(bào)記者表示，綠色低碳轉(zhuǎn)型主要涉及能源轉(zhuǎn)型和能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高能源資源利用效率。
楊凡欣認(rèn)為，從能源轉(zhuǎn)型的角度來(lái)看，應(yīng)逐漸實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)型，從大量使用傳統(tǒng)能源到以使用新能源、清潔能源為主，要實(shí)現(xiàn)能源利用的轉(zhuǎn)型，能夠高效地利用新能源、清潔能源，節(jié)約能源。
近年來(lái)，中國(guó)對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改進(jìn)，強(qiáng)調(diào)了利用好可再生能源的重要性。12月12日，國(guó)家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上通過(guò)視頻發(fā)表題為《繼往開來(lái)，開啟全球應(yīng)對(duì)氣候變化新征程》的重要講話，宣布了中國(guó)一系列新的舉措，包括“到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”。
楊凡欣表示，中國(guó)傳統(tǒng)的能源以煤碳和石油為主，發(fā)電也以火力發(fā)電為主。為了切實(shí)減少碳排放量，應(yīng)逐漸用清潔能源發(fā)電，比如光伏、風(fēng)電、太陽(yáng)能等替代傳統(tǒng)的火電。通過(guò)技術(shù)的不斷提高，實(shí)現(xiàn)光伏、風(fēng)力發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng)。中國(guó)三北地區(qū)風(fēng)力、光伏發(fā)電資源豐富，但是主要用電地區(qū)卻在沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這就要做好能源利用的轉(zhuǎn)型，充分用好新能源發(fā)電。中國(guó)目前正在建設(shè)從三北地區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的特高壓交直流輸電線路，同時(shí)，也在不斷提高智能輸電、智能用電的水平，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和用電系統(tǒng)的智能化。發(fā)電相對(duì)不穩(wěn)定的光伏、風(fēng)電等清潔能源，也能夠有效地被電網(wǎng)傳輸，從而實(shí)現(xiàn)清潔能源對(duì)化石能源的替代。
能源消費(fèi)的轉(zhuǎn)型也是不可忽視的環(huán)節(jié)。楊凡欣表示，在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，要加大直接電氣化比例，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、生產(chǎn)、生活等各領(lǐng)域?qū)嵤┬履茉刺娲?，讓煤、氣、油等資源回歸工業(yè)原材料屬性，創(chuàng)造更大價(jià)值。傳統(tǒng)能源汽車的排放大大增加了碳排放量，氫能等清潔能源車對(duì)傳統(tǒng)能源汽車的轉(zhuǎn)型，是消費(fèi)和能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。電動(dòng)汽車、清潔燃料汽車通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，行駛里程越來(lái)越遠(yuǎn)、安全性越來(lái)越高，可以逐漸替代傳統(tǒng)能源汽車。
有效發(fā)揮金融導(dǎo)向作用
金融作為支配資源的工具，須切實(shí)發(fā)揮綠色金融導(dǎo)向作用。楊凡欣認(rèn)為，金融部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)作為“十四五”期間綠色金融改革發(fā)展的重要政策目標(biāo)，在投融資項(xiàng)目的決策中必須充分考慮氣候變化、生態(tài)環(huán)境相關(guān)的成本和收益，把與環(huán)境條件和氣候變化相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、成本和回報(bào)納入央行政策與審慎管理框架，融入金融機(jī)構(gòu)的日常業(yè)務(wù)中。
首先，要充分發(fā)揮綠色金融支持綠色增長(zhǎng)的重要作用。不斷改善綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目的融資環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融，積極引導(dǎo)資金流入有助于改善生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化，降低碳排放的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，支持新能源、綠色建筑、清潔交通、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，降低綠色產(chǎn)業(yè)的融資成本，為綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，支持實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)”。
其次，推進(jìn)碳排放權(quán)和碳金融市場(chǎng)發(fā)展，形成有利于碳減排的體制機(jī)制。金融部門通過(guò)增加高污染項(xiàng)目的成本、降低綠色產(chǎn)業(yè)投融資成本，鼓勵(lì)綠色發(fā)展，抑制環(huán)境污染，降低碳排放。通過(guò)完善綠色金融市場(chǎng)建設(shè)，增加在新能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)上的投資，推動(dòng)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新，自主節(jié)能減排。
最后，積極支持碳中和地區(qū)試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)積極探索綠色金融發(fā)展新模式，通過(guò)政策差異，引導(dǎo)普通消費(fèi)者，鼓勵(lì)消費(fèi)者盡可能地采用綠色消費(fèi)的形式。比如，消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)，購(gòu)買新能源汽車，可獲得相應(yīng)的貸款優(yōu)惠和車輛購(gòu)置稅的減免等舉措，引導(dǎo)消費(fèi)者更有動(dòng)力優(yōu)先選擇新能源汽車。
