中國儲能網(wǎng)訊：回溯過去兩周，“南方三省限電”一度沖上熱搜話題榜。
在12月21日國新辦舉行的發(fā)布會上，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕對此也作出了回應(yīng)。但他表示，浙江的情況和湖南、江西還不完全一樣，浙江的電力供應(yīng)是能夠保障全省電力需求的，不存在電力供應(yīng)不足的情況。
但是，不缺電為何要限電？這主要跟兩個指標(biāo)相關(guān)。
“雙控”“減煤”壓力大，越到年底越緊張
能源“雙控”是指控制能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量，一般以 5 年為一個周期進(jìn)行實施。“減煤”是指削減煤炭消費(fèi)總量。
根據(jù)國務(wù)院 2016 年下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》，浙江省“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)為 17%，“十三五”能耗量增量控制目標(biāo)為 2380 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020 年 8 月，浙江發(fā)改委發(fā)布了浙江各市 2019 年能源“雙控”和“減煤”考核結(jié)果，此輪限電的金華、寧波、臺州市均未完成 2019 年能源“雙控”目標(biāo)。當(dāng)時，寧波、臺州就發(fā)布了相應(yīng)的限電措施。
進(jìn)入12月，伴隨著氣溫降低，用能急劇上升，完成能源“雙控”指標(biāo)更加吃緊，這成為這些地市面臨的第一道壓力。
相比能源“雙控”，浙江“減煤”的壓力更大。據(jù)報道，浙江能源結(jié)構(gòu)中煤炭的占比仍然較大，特別是省內(nèi)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，煤電的發(fā)電量占比近半。不久前，浙江省能源集團(tuán)有限公司創(chuàng)新中心副主任沈瀾撰文指出，浙江既是能源消費(fèi)大省，也是能源資源小省，煤炭、石油、天然氣等能源資源供應(yīng)嚴(yán)重依賴外部調(diào)入。并且，浙江處于能源供應(yīng)末端，整體輸送成本普遍高于周邊省份。
對于一些地市，剩下的一周時間將決定2020年能源“雙控”任務(wù)能否完成。所以，如何聚焦節(jié)能減排任務(wù)、助推“十三五”“雙控”“減煤”目標(biāo)收官，成為浙江各市2020年末面臨的一次“沖刺考”。
但要注意的是，“雙控”“減煤”并不是不讓用煤電，更不是不讓用電，而是以限電為抓手，限制高耗能高污染工廠生產(chǎn)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域節(jié)能減排。
外貿(mào)產(chǎn)能激增 進(jìn)一步刺激局部“限電”
在兩個指標(biāo)促使地方政府產(chǎn)生“限電”沖動的同時，另一個本來是利好的因素加劇了這一趨勢。
在全球仍深陷疫情沖擊的大背景下，已經(jīng)有效控制住疫情的中國，“制造大國”的地位得到進(jìn)一步鞏固，迅速成為了全球商品的主要生產(chǎn)國和供應(yīng)國，對外貿(mào)易需求激增。海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國11月的進(jìn)出口總值和出口值雙雙創(chuàng)下了1979年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的單月最高紀(jì)錄，出口增速也創(chuàng)下了2018年2月以來的新高。與此同時，用電量也快速上升，11月份，全國全社會用電量同比增長9.4%，增速比10月提高2.8個百分點。
特別臨近圣誕節(jié)和元旦，大量化纖、紡織、印染等高耗能商品制造訂單進(jìn)入浙江等地。據(jù)報道，今年11月，浙江省出口總值達(dá)2381.6億元，同比增長20.8%。浙江11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.9%，位居全國第五；1至11月份同比增長4.8%，是全國平均水平的2倍多。
在工廠密集的浙江義烏，不少企業(yè)加班加點生產(chǎn)，生產(chǎn)線滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，用電量短時期出現(xiàn)暴增。再疊加冬季取暖用電的影響，用電載荷量幾乎達(dá)到極值。
在能源“雙控”“減煤”目標(biāo)的壓力下，外貿(mào)企業(yè)用電量又出現(xiàn)激增，一控一漲間，“限電”便成為浙江個別地市平衡保障供電和節(jié)能減排的最優(yōu)解。
多重因素疊加，浙江“限電”明年1月緩解
為地方紓電力之困，也是為穩(wěn)外貿(mào)助力。
一邊是外貿(mào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“高峰期”，一邊是“十三五”能耗目標(biāo)的“沖刺考”，維持經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能減排的天平需要社會各界力量的砝碼加持，多方協(xié)力解決。
針對“兩江一湖”限電的情況，國家發(fā)改委秘書長趙辰昕21日在新聞發(fā)布會上更是連說兩個“放心”?！罢埓蠹蚁嘈?，我們保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的能力是沒有問題的，請大家放心。”
但是，針對浙江這種不缺電而又限電的情況，顯然需要“對癥下藥”破解。對此，地方政府正在積極行動。既然本省不能多耗電耗煤，那就需要向外省“借”點用。12月，浙江積極主動向電網(wǎng)企業(yè)爭取支持，落實計劃外購電和皖電東送、福建來電、秦山核電的新增電量，確保落實12月份183億千瓦時外購電量；爭取臨時雙邊交易電量，提高送浙外來電通道運(yùn)行負(fù)荷率，盡可能多地增購?fù)鈦黼姟?
在此之外，更要明確的是保供電的優(yōu)先序，優(yōu)先保障居民生活、關(guān)鍵公共設(shè)施和重點企業(yè)用電，適當(dāng)壓限行政單位和景觀用電。事實上，浙江金華市政府在這方面也確有體現(xiàn)：對企業(yè)進(jìn)行“ABCDE”分類，采取差異化輪流限電措施。
業(yè)內(nèi)預(yù)計，2021年1月時，因年底訂單高峰期過去、工業(yè)用電相對減少、“雙控”迎來新一年等多重因素，限電將有所緩解。
