中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在2020氣候雄心峰會(huì)上，中國(guó)進(jìn)一步提高了減排目標(biāo)，計(jì)劃在2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（碳強(qiáng)度）比2005年下降65%以上，將中國(guó)的綠色可持續(xù)發(fā)展之路提升到了新高度，也為從國(guó)家到地方如何開(kāi)展低碳減排與綠色發(fā)展工作提出了指引。
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，亦是全球碳排放量最大的國(guó)家，盡管在實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)上面臨著比發(fā)達(dá)國(guó)家更大的壓力和挑戰(zhàn)，但中國(guó)依然向世界展現(xiàn)了堅(jiān)定不移的減排決心和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
與此同時(shí)，全球目前已有110多個(gè)國(guó)家相繼提出了二十一世紀(jì)中葉的“碳中和”目標(biāo)承諾，國(guó)際“碳中和”之戰(zhàn)正式打響。全球正在構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)新格局，世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的顛覆性轉(zhuǎn)變與升級(jí)將開(kāi)始。
可以看出，2020年的新冠肺炎疫情令世界人民充分意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，應(yīng)對(duì)全球氣候變化也已經(jīng)成為世界各國(guó)刻不容緩的首要任務(wù)。當(dāng)前，世界各國(guó)紛紛布局未來(lái)三十年的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作，例如，歐盟的綠色債券革命、日本的太陽(yáng)能電池技術(shù)、韓國(guó)的能源政策升級(jí)等。各國(guó)在低碳新格局之中將不斷進(jìn)行合作與競(jìng)爭(zhēng)，組建“碳中和全球聯(lián)盟”以共同應(yīng)對(duì)全球氣候環(huán)境變化，守護(hù)人類的唯一家園。
在這場(chǎng)低碳經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)中，中國(guó)對(duì)外將加強(qiáng)國(guó)際氣候合作，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)將加快綠色發(fā)展頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面升級(jí)轉(zhuǎn)型，更要將綠色發(fā)展在各個(gè)地區(qū)落到實(shí)處，推動(dòng)各市之間的綠色經(jīng)濟(jì)相互協(xié)同合作。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的地區(qū)差異，各市的資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等均具有其自身的區(qū)域特色與歷史沿革。同樣在綠色發(fā)展領(lǐng)域，各市在生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排貢獻(xiàn)、綠色產(chǎn)業(yè)扶持政策等方面也具有明顯的不同之處，最終使得各市在綠色發(fā)展水平和潛力上存在差距。
對(duì)此，中國(guó)需要從國(guó)家到各市、從政府到企業(yè)全面貫徹綠色可持續(xù)發(fā)展理念，其當(dāng)務(wù)之急是盡快探索和制定各個(gè)產(chǎn)業(yè)與地區(qū)的減排路徑和階段性目標(biāo)計(jì)劃，將綠色發(fā)展落到實(shí)處。這不僅需要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)與目標(biāo)規(guī)劃，更需要各個(gè)省市和地區(qū)的全力配合，積極開(kāi)展氣候環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)同合作。
為了更有效地落實(shí)各地區(qū)減排工作、努力實(shí)現(xiàn)“碳中和”的遠(yuǎn)大目標(biāo)，我們需要一套區(qū)域綠色發(fā)展評(píng)價(jià)的框架體系與方案，對(duì)各市的綠色發(fā)展水平利用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果探索與制定各市碳中和路徑與規(guī)劃，在未來(lái)不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)各市的實(shí)際發(fā)展進(jìn)度優(yōu)化區(qū)域環(huán)境政策，推動(dòng)減排工作的穩(wěn)定開(kāi)展與完全可控，助力達(dá)成碳中和的階段性任務(wù)與最終目標(biāo)。
筆者所在智庫(kù)正在研究和開(kāi)發(fā)一套評(píng)測(cè)體系方案，對(duì)不同城市的綠色發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，探索區(qū)域特色減排路徑，希望能夠?yàn)橹袊?guó)2060“碳中和”目標(biāo)作出科學(xué)的參考和指引。
對(duì)各市綠色發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不僅能客觀對(duì)比各市的綠色發(fā)展水平，判斷部分市的劣勢(shì)與不足以推動(dòng)相關(guān)資源尤其是綠色資金的合理配置、發(fā)掘部分市的優(yōu)勢(shì)以借鑒相關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)展水平作為相關(guān)的環(huán)境政策制定和招商引資的重要參考依據(jù)；也能根據(jù)各市的綠色發(fā)展、歷史進(jìn)程以及產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)級(jí)來(lái)制定未來(lái)的城市碳中和路徑規(guī)劃，從城市到國(guó)家、從局部到整體，科學(xué)統(tǒng)籌“碳中和”目標(biāo)下的減排工作；更能作為城市綠色發(fā)展的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，并推動(dòng)相關(guān)金融投資指數(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
各市必須因地制宜地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與資源合理優(yōu)化配置，在環(huán)境、能源、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的綠色新政策上充分考慮地方特色，在“碳中和”大目標(biāo)下充分發(fā)揮各自的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
總之，應(yīng)對(duì)二十一世紀(jì)全球氣候變化是世界各國(guó)迫在眉睫、必須重視的重大議題，中國(guó)必須抓緊開(kāi)展減排行動(dòng)，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)做好生態(tài)文明布局，自上而下動(dòng)員全國(guó)力量響應(yīng)到這場(chǎng)世界低碳經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)中，為實(shí)現(xiàn)“30·60”（二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和）遠(yuǎn)大目標(biāo)而不斷奮斗！
（作者是中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)）
