中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月21日，《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》白皮書在京發(fā)布。
白皮書全景介紹了新時(shí)代中國能源發(fā)展成就，全面闡述中國推進(jìn)能源革命的主要政策和重大舉措。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和以及“2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右”目標(biāo)路徑日漸明晰的當(dāng)下，白皮書的發(fā)布被外界賦予了更多的期待與關(guān)注。
身處我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)深化發(fā)展的重要時(shí)期，能源轉(zhuǎn)型對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。面對能源轉(zhuǎn)型的不斷加快與日益復(fù)雜的國際環(huán)境，我國應(yīng)如何兜底保障能源發(fā)展安全？在習(xí)近平總書記“30·60”目標(biāo)下，我國又將如何加快非化石能源發(fā)展，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型？
在白皮書新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局局長章建華、國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕、國家能源局法制和體制改革司司長朱明針對輿論關(guān)注熱點(diǎn)進(jìn)行一一解答。
加快構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，
確保能源安全供應(yīng)
目前，中國已經(jīng)成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，品種多，體量大。
白皮書指出，我國基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。初步核算，2019年我國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭是保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)能源。
“隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)在新時(shí)代新階段的發(fā)展，要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，能源供應(yīng)保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質(zhì)、增效果?！闭陆ㄈA指出。
面對全球能源低碳轉(zhuǎn)型步伐的不斷加快，如何確保能源安全供應(yīng)向我國能源高質(zhì)量發(fā)展提出挑戰(zhàn)。
“我國持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，取得顯著成效?！壁w辰昕指出，近年來，為進(jìn)一步提升我國能源供應(yīng)保障能力，我國加快建設(shè)煤炭、電力、天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷建設(shè)。
在煤炭方面，深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理化煤炭運(yùn)輸通道體系，持續(xù)增強(qiáng)煤炭儲(chǔ)備能力，加快推進(jìn)市場體系建設(shè)。在電力方面，建立煤電、氣電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等協(xié)同發(fā)展多元化電力生產(chǎn)體系，增強(qiáng)電網(wǎng)資源配置能力，穩(wěn)步提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，提高消費(fèi)側(cè)電氣化水平和管理能力。在石油和天然氣方面，推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)，穩(wěn)定進(jìn)口供應(yīng)，推進(jìn)儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，完善市場體系。
“我國將加快構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，清潔高效開發(fā)利用化石能源，健全能源儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰體系，增強(qiáng)能源安全保障能力。”章建華表示，習(xí)近平主席提出的“30·60”目標(biāo)為我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提出了明確時(shí)間表。
下一階段，首先要大力提升油氣勘探開發(fā)力度，加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能兜底保障；二是要加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源開發(fā)利用，推動(dòng)低碳能源來替代高碳能源；三是推動(dòng)能源數(shù)字化和智能化發(fā)展，提升能源系統(tǒng)整體效率。
切實(shí)提升清潔能源消納水平，
加快能源轉(zhuǎn)型發(fā)展
近年來，我國能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革。白皮書顯示，2019年我國清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為23.4%，比2012年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源占能源消費(fèi)總量比重15.3%，比2012年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。
章建華在新聞發(fā)布會(huì)上指出，預(yù)計(jì)到2020年底，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量能夠達(dá)到4.6億千瓦，距離到2030年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到12億千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)，每年還將有很大增量?！跋乱浑A段，推動(dòng)可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵是消納。”
朱明表示，為了進(jìn)一步提升可再生能源消納水平，“十四五”時(shí)期，一方面將加快構(gòu)建智能化的電力調(diào)度交易和運(yùn)行的機(jī)制，切實(shí)提高系統(tǒng)的靈活性，著力釋放需求響應(yīng)潛力，加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)。另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任，加強(qiáng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的評價(jià)考核，從增強(qiáng)調(diào)節(jié)能力、健全市場機(jī)制、創(chuàng)新消納模式、加強(qiáng)消納監(jiān)管等方面推動(dòng)形成清潔能源消納長效機(jī)制，加強(qiáng)綠色電力證書交易和碳市場建設(shè)，以切實(shí)完善和落實(shí)可再生能源電力消納的保障機(jī)制。
白皮書顯示，能源的綠色發(fā)展對碳排放強(qiáng)度下降起到了重要作用。黨的十八大以來，我國全面推進(jìn)能源節(jié)約，全國單位GDP能耗累計(jì)下降了24.4%，折算下來節(jié)約能源超過12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于以能源消費(fèi)年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長。同時(shí)，2019年碳排放強(qiáng)度比2005年降低48.1%，提前實(shí)現(xiàn)了2015年提出的碳排放強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo)。
趙辰昕表示，下一階段，我國將圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持和完善能源消費(fèi)雙控制度，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，以持續(xù)提升能源利用效率，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。
據(jù)章建華介紹，能源行業(yè)將在“十四五”期間重點(diǎn)做好六方面工作，即進(jìn)一步增強(qiáng)能源安全保障能力，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，實(shí)施惠民利民工程，深化能源改革，健全能源法治體系，以推動(dòng)我國能源高質(zhì)量發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)碳中和及碳達(dá)峰目標(biāo)。
作者丨王怡 伍夢堯
