實(shí)習(xí)記者趙紫原報(bào)道：國家發(fā)改委、國家能源局近日印發(fā)的《關(guān)于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》（以下簡稱《通知》）指出，峰谷差價(jià)作為購售電雙方電力交易合同的約定條款，在發(fā)用電兩側(cè)共同施行，拉大峰谷差價(jià)。
峰谷電價(jià)也稱“分時(shí)電價(jià)”，我國從上世紀(jì)90年代開始應(yīng)用于工商業(yè)用戶，按高峰用電、低谷用電、平段用電分別計(jì)費(fèi)，以刺激和鼓勵(lì)用戶主動(dòng)改變消費(fèi)行為，達(dá)到削峰填谷的目的。
國家發(fā)改委2018年發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，明確支持省級(jí)價(jià)格主管部門可在銷售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售側(cè)峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。
隨著電力體制改革深入推進(jìn)、新能源大規(guī)模并網(wǎng)，峰谷電價(jià)調(diào)整逐步提上日程。
上述《通知》指出，交易雙方簽訂分時(shí)段合同時(shí)，可約定峰谷時(shí)段交易價(jià)格，也可參考上一年平均交易價(jià)格確定平段電價(jià)，峰谷電價(jià)基于平段電價(jià)上下浮動(dòng)。上下浮動(dòng)比例由購售電雙方協(xié)商確定，也可以執(zhí)行政府主管部門推薦的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市場初期，為保證市場平穩(wěn)健康有序，各地政府主管部門可根據(jù)需要制定分時(shí)段指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)價(jià)的峰谷差價(jià)應(yīng)不低于已有目錄電價(jià)的峰谷差價(jià)。
記者獲悉，《通知》印發(fā)不久前，山東省發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于山東電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷售電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)現(xiàn)行工商業(yè)及其他用電峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段進(jìn)行優(yōu)化。甘肅省發(fā)改委也發(fā)出通知，從2021年1月1日起調(diào)整甘肅銷售電價(jià)優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)政策。浙江、湖北也陸續(xù)發(fā)布最新峰谷電價(jià)規(guī)則，峰谷價(jià)差拉大的同時(shí)，峰谷電價(jià)時(shí)段都有調(diào)整。
今年10月20—22日，山東開展最新一期現(xiàn)貨市場調(diào)電試運(yùn)行。運(yùn)行結(jié)果顯示，原本應(yīng)是峰段時(shí)期的上午，現(xiàn)貨電價(jià)卻跌至低谷；而原本應(yīng)是谷段時(shí)期的晚間，現(xiàn)貨電價(jià)卻出現(xiàn)了高峰，價(jià)格倒掛現(xiàn)象突出。同為電力現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)的甘肅，也出現(xiàn)了類似問題。
緣何調(diào)整峰谷電價(jià)？有業(yè)內(nèi)人士分析，現(xiàn)行峰谷電價(jià)是“統(tǒng)購統(tǒng)銷”背景下設(shè)計(jì)的，只考慮了用戶移峰填谷，并未動(dòng)態(tài)考慮供需變化。過去負(fù)荷曲線有較強(qiáng)周期性，但現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)不可控的新能源裝機(jī)越來越多，原來所謂峰谷已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)峰谷定價(jià)或朝不利于系統(tǒng)運(yùn)行的方向激勵(lì)用戶。
也有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，一方面，通過執(zhí)行峰谷電價(jià)，工商業(yè)、大工業(yè)用戶可主動(dòng)通過調(diào)整生產(chǎn)班次、改進(jìn)工藝，將可轉(zhuǎn)移的高峰電費(fèi)負(fù)荷移到了谷段和平段，降低用能成本。另一方面，拉大峰谷電價(jià)差后，或有利于用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。
