實習記者趙紫原報道：國家發(fā)改委、國家能源局近日印發(fā)的《關于做好2021年電力中長期合同簽訂工作的通知》（以下簡稱《通知》）指出，峰谷差價作為購售電雙方電力交易合同的約定條款，在發(fā)用電兩側(cè)共同施行，拉大峰谷差價。
峰谷電價也稱“分時電價”，我國從上世紀90年代開始應用于工商業(yè)用戶，按高峰用電、低谷用電、平段用電分別計費，以刺激和鼓勵用戶主動改變消費行為，達到削峰填谷的目的。
國家發(fā)改委2018年發(fā)布《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，明確支持省級價格主管部門可在銷售電價總水平不變的前提下，建立峰谷電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步擴大銷售側(cè)峰谷電價執(zhí)行范圍，合理確定并動態(tài)調(diào)整峰谷時段，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度，引導用戶錯峰用電。
隨著電力體制改革深入推進、新能源大規(guī)模并網(wǎng)，峰谷電價調(diào)整逐步提上日程。
上述《通知》指出，交易雙方簽訂分時段合同時，可約定峰谷時段交易價格，也可參考上一年平均交易價格確定平段電價，峰谷電價基于平段電價上下浮動。上下浮動比例由購售電雙方協(xié)商確定，也可以執(zhí)行政府主管部門推薦的相關標準。市場初期，為保證市場平穩(wěn)健康有序，各地政府主管部門可根據(jù)需要制定分時段指導價，指導價的峰谷差價應不低于已有目錄電價的峰谷差價。
記者獲悉，《通知》印發(fā)不久前，山東省發(fā)改委曾下發(fā)《關于山東電網(wǎng)2020-2022年輸配電價和銷售電價有關事項的通知》，對現(xiàn)行工商業(yè)及其他用電峰谷分時電價時段進行優(yōu)化。甘肅省發(fā)改委也發(fā)出通知，從2021年1月1日起調(diào)整甘肅銷售電價優(yōu)化峰谷分時電價政策。浙江、湖北也陸續(xù)發(fā)布最新峰谷電價規(guī)則，峰谷價差拉大的同時，峰谷電價時段都有調(diào)整。
今年10月20—22日，山東開展最新一期現(xiàn)貨市場調(diào)電試運行。運行結(jié)果顯示，原本應是峰段時期的上午，現(xiàn)貨電價卻跌至低谷；而原本應是谷段時期的晚間，現(xiàn)貨電價卻出現(xiàn)了高峰，價格倒掛現(xiàn)象突出。同為電力現(xiàn)貨試點區(qū)的甘肅，也出現(xiàn)了類似問題。
緣何調(diào)整峰谷電價？有業(yè)內(nèi)人士分析，現(xiàn)行峰谷電價是“統(tǒng)購統(tǒng)銷”背景下設計的，只考慮了用戶移峰填谷，并未動態(tài)考慮供需變化。過去負荷曲線有較強周期性，但現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)不可控的新能源裝機越來越多，原來所謂峰谷已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)峰谷定價或朝不利于系統(tǒng)運行的方向激勵用戶。
也有業(yè)內(nèi)人士預測，一方面，通過執(zhí)行峰谷電價，工商業(yè)、大工業(yè)用戶可主動通過調(diào)整生產(chǎn)班次、改進工藝，將可轉(zhuǎn)移的高峰電費負荷移到了谷段和平段，降低用能成本。另一方面，拉大峰谷電價差后，或有利于用戶側(cè)儲能發(fā)展。
