11月備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的政策當(dāng)屬財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》。
《通知》明確，在撥付補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)優(yōu)先足額撥付國(guó)家光伏扶貧項(xiàng)目、50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項(xiàng)目；優(yōu)先足額撥付2019年采取競(jìng)價(jià)方式確定的光伏項(xiàng)目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項(xiàng)目；對(duì)于國(guó)家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目和地方參照中央政策建設(shè)的村級(jí)光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付至項(xiàng)目應(yīng)付補(bǔ)貼資金的50%；對(duì)于其他發(fā)電項(xiàng)目，按照各項(xiàng)目應(yīng)付補(bǔ)貼資金，采取等比例方式撥付。
根據(jù)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算匯總表，總計(jì)59.5419億元，其中光伏預(yù)算資金33.8437億元，風(fēng)電23.1121億元，生物質(zhì)5978萬(wàn)元，公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)19883萬(wàn)元。其中光伏扶貧為77086萬(wàn)元，自然人分布式為6000萬(wàn)元，光伏電站及工商業(yè)分布式為255351萬(wàn)元。
在國(guó)家和地方層面，還有哪些利好政策對(duì)光伏行業(yè)以及光伏企業(yè)帶來(lái)影響。本文將對(duì)此進(jìn)行詳盡總結(jié)分析，供諸君參考！
國(guó)家：出臺(tái)光伏相關(guān)新政策4條。國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注到，11月，國(guó)家能源局發(fā)布《戶用光伏項(xiàng)目信息（2020年11月）》指出， 2020年10月新納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為133.44萬(wàn)千瓦。
截至10月底，全國(guó)累計(jì)納入2020年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量為661.44萬(wàn)千瓦，已超過(guò)2020年度可安排的600萬(wàn)千瓦新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量。
按《通知》中“當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過(guò)當(dāng)年可安排的新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量時(shí)，發(fā)布戶用戶用光伏信息時(shí)的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國(guó)家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間”的規(guī)定，為保障行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，2020年11月30日為納入2020年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目并網(wǎng)截止日期。
此外，為推進(jìn)補(bǔ)貼清單審核工作，11月25日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》。文件明確，為了確保全容量并網(wǎng)的真實(shí)性，提交資料明確、不存在時(shí)間矛盾的項(xiàng)目，也需要計(jì)算并網(wǎng)后12個(gè)月的年均平均利用小時(shí)數(shù)，以50%為界限，達(dá)到這一比例的才可按承諾時(shí)間列入補(bǔ)貼名單。
同時(shí)文件還指出，如果核查不一致將視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，影響價(jià)格的，最嚴(yán)重的將在補(bǔ)貼目錄中剔除該項(xiàng)目未按期并網(wǎng)發(fā)電的容量，并按實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼金額的3倍核減該項(xiàng)目補(bǔ)貼。
11月國(guó)家政策公告一覽
地方：共出臺(tái)17 條；河北、廣東、浙江、山東、陜西、上海、北京、湖北、貴州、云南、安徽等省市的光伏政策有新的變動(dòng)。
其中：
光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目政策（1條）：山東1條；
光伏項(xiàng)目（6條）：廣東3條，浙江1條，陜西1條，貴州1條；
光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼（6條）：浙江2條，上海1條，北京1條，廣東1條，湖北1條；
光伏扶貧電站（3條）：河北1條，湖北1條，安徽1條；
其他政策（1條）：云南1條。
整體來(lái)看，2020年10月份地方政策共計(jì)17條。
國(guó)際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注到，廣東、浙江、陜西、貴州4個(gè)省發(fā)布光伏項(xiàng)目政策。
11月3日，浙江諸暨市發(fā)布《2020年9月分布式光伏發(fā)電政策獎(jiǎng)補(bǔ)情況公示》，公布2020年9月擬享受政策的第一批非自然人22家，第二批非自然人110家，自然人4730個(gè)，共需兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金2803096.2元。
11月13日，陜西省榆林市發(fā)布關(guān)于《榆林市新能源項(xiàng)目開發(fā)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開征求意見(jiàn)的公告?！豆妗分赋?，由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布光伏發(fā)電項(xiàng)目租地指導(dǎo)價(jià)格，原則上不低于300元/畝/年。光伏項(xiàng)目申報(bào)成功后，須在6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目備案，逾期不予受理。項(xiàng)目備案后，須在18個(gè)月內(nèi)全容量建成并網(wǎng)。
11月還值得注意的是，浙江、上海、北京、廣東、湖北分別發(fā)布了光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼政策。
11月16日，上海市發(fā)布《關(guān)于做好本市可再生能源發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼清單項(xiàng)目確認(rèn)工作的通知》。《通知》明確，為做好本市可再生能源發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼申報(bào)工作，要求光伏項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)能源主管部門確認(rèn)。由市發(fā)展改革委匯總?cè)酗L(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目信息確認(rèn)審核意見(jiàn)。
11月18日，北京市發(fā)改委、北京市財(cái)政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》。該《通知》明確在補(bǔ)貼額度上，適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元（含稅）。個(gè)人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元（含稅）。學(xué)校、社會(huì)福利場(chǎng)所以及全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用（光伏組件作為建筑構(gòu)件）的項(xiàng)目等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.4元（含稅）。
此外，云南省能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2021年云南電網(wǎng)優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃安排的通知》?！锻ㄖ诽岢觯涸?021年云南電網(wǎng)一類優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃中，風(fēng)電和光伏電廠發(fā)電量，根據(jù)云南省居民電能替代政策全年統(tǒng)籌平衡，風(fēng)電和光伏電廠枯平期全部上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)化交易，汛期全部上網(wǎng)電量執(zhí)行云南省城鄉(xiāng)居民生活用能電能替代政策。
