中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國際可再生能源署（IRENA）于2020年11月10日發(fā)布《2020年全球可再生能源融資前景》（Global Landscape of Renewable Energy Finance 2020）。報(bào)告總結(jié)2013至2018年間可再生能源投資的總體趨勢，分析各種融資工具的不同作用，并就擴(kuò)大可再生能源投資提出了具體建議。
報(bào)告導(dǎo)讀
報(bào)告認(rèn)為，整體來看可再生能源投資呈現(xiàn)上升趨勢，發(fā)展勢頭良好。但要實(shí)現(xiàn)全球氣候變化和發(fā)展目標(biāo)，可再生能源的發(fā)展速度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
全球可再生能源投資整體情況
2013年至2018年間可再生能源全球投資取得了重大進(jìn)展，總投資額達(dá)1.8萬億美元。技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)安裝成本逐步降低，采購機(jī)制日漸成熟，越來越能夠適應(yīng)市場變動(dòng)，這些變化促使投資和裝機(jī)規(guī)模日益擴(kuò)大。
然而要實(shí)現(xiàn)全球氣候變化和發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前的投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2017年前全球可再生能源投資持續(xù)增長，2018年后隨著成本技術(shù)的提升，盡管裝機(jī)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，投資增長出現(xiàn)回落。今年新冠疫情之后，上半年全球可再生能源投資比去年同期降低了34%。要完成全球碳減排和減緩氣候變化的關(guān)鍵目標(biāo)，需要大大加快投資增速。
另外，可再生能源資金分配不均。在諸多關(guān)鍵國家，私有資金規(guī)模遠(yuǎn)高于公共資金。中國可再生能源投資保持穩(wěn)步增長，而美國、西歐、拉美和加勒比地區(qū)、南亞、撒哈拉以南非洲地區(qū)的可再生能源投資均不能夠滿足需求。
今年新冠危機(jī)中，可再生能源表現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和靈活性，同時(shí)也給危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了新機(jī)遇。擴(kuò)大可再生能源投資可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)的方向發(fā)展，更有助于完成氣候變化目標(biāo)。政府將可再生能源發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)刺激政策的核心，可以吸引投資、增加投資者信心、加強(qiáng)國家能源戰(zhàn)略、完成《巴黎協(xié)議》下氣候變化承諾。應(yīng)當(dāng)大規(guī)模調(diào)動(dòng)已有和潛在資本，擴(kuò)大對(duì)包括可再生能源在內(nèi)的低碳技術(shù)的投資。
2013至2018年可再生能源投資總體趨勢
隨著技術(shù)成本降低，2018年可再生能源投資降低，但總裝機(jī)繼續(xù)增長。
2013至2018年間，太陽能光伏和陸上風(fēng)電技術(shù)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，可再生能源投資占比分別為46%和29%。2014年，海上風(fēng)電（7%）占比上升至第三位，而包括集中式太陽能發(fā)電和太陽能供熱系統(tǒng)在內(nèi)的太陽能光熱投資（6%）發(fā)展減慢，僅占第四位。五年間水電占比始終是4%，其它類型可再生能源占3%。
資金動(dòng)向
私有資金是可再生能源投資的主要資金來源，2013至2018年期間占總投資的86%。私有資金中，46%來自項(xiàng)目開發(fā)商，22%來自商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，兩者占據(jù)了主要部分。
2013年至2016年，項(xiàng)目債券曾是最普及的金融工具，占可再生能源投資的35%。2017年后，常規(guī)債超過項(xiàng)目債券，2017年至2018年占比達(dá)到32%。
2013至2018年間，公共資金占可再生能源總投資的14%，主要來自發(fā)展金融機(jī)構(gòu)。公共資金雖然規(guī)模有限，但對(duì)于降低風(fēng)險(xiǎn)、克服發(fā)展初期的困難、吸引私營部門投資者、培育新市場等方面具有重要意義。
區(qū)域分布
2013至2018年間，東亞和太平洋地區(qū)可再生能源投資最大，占全球總量的32%。其中，中國可再生能源投資最大，西歐和美洲經(jīng)合組織國家（包括加拿大、智利、墨西哥、美國）其次，分別占19%和18%。
2013至2018年之間。發(fā)展中和新興經(jīng)濟(jì)體可再生能源投資仍舊不足，僅占全球可再生能源總投資的15%，而且主要集中在拉美和加勒比地區(qū)（5%）、南亞地區(qū)（4%）和中東北非地區(qū)（2%）。
離網(wǎng)可再生能源投資
今年的報(bào)告首次分析了離網(wǎng)可再生能源投資情況。離網(wǎng)可再生能源為解決農(nóng)村地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)問題提供了成本效益良好的解決方案。
2019年全球離網(wǎng)可再生能源的投資達(dá)到4.6億美元，相較2018年的4.29億美元有所提升。此前全球離網(wǎng)可再生能源投資規(guī)模一直較低，2013年僅2100萬美元，2007年可知投資僅25萬美元。即使現(xiàn)在，離網(wǎng)可再生能源占世界能源可及項(xiàng)目投資比例僅1%。
私有資金是離網(wǎng)可再生能源的投資主力，過去13年間占比達(dá)到67%（2007至2019）。私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施基金為主要資金來源，占比35%。除了私人基金會(huì)，其它機(jī)構(gòu)資金對(duì)離網(wǎng)可再生能源投資的積極性相對(duì)較低。
發(fā)展金融機(jī)構(gòu)是公共資金的最大來源，占公共投資的67%。2013至2019年，政府部門、政府間機(jī)構(gòu)的投資占比大幅下降， 2013年占比21%，2018年下降至2%，2019年降至1%。與能源可及項(xiàng)目整體情況不同，離網(wǎng)可再生能源投資中股權(quán)較多，債務(wù)工具較少。
2007至2019年間，撒哈拉以南非洲國家的離網(wǎng)可再生能源投資占全球總量的65%，投資主要流向在東非地區(qū)的居民離網(wǎng)可再生能源項(xiàng)目。
新興投資趨勢
技術(shù)成本下降
2013年后全球可再生能源投資持續(xù)穩(wěn)步增長， 2017年達(dá)到3510億美元，但2018年下降至3220億美元。投資水平的降低源自于技術(shù)成本的下降。隨著技術(shù)進(jìn)步，單位裝機(jī)需要的投資額降低，再加上前幾年的投資成效，2018年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量仍處于增長狀態(tài)，太陽能光伏和風(fēng)電（陸上和海上）總裝機(jī)增加了149 GW，比2017年增長了6%。
伴隨著增長規(guī)模化、制造工藝提升、技術(shù)完善、供應(yīng)鏈競爭加劇、研發(fā)進(jìn)展以及推動(dòng)可再生能源發(fā)展成熟的各項(xiàng)政策落地（例如：競價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)），可再生能源成本進(jìn)一步降低，2017年至2018年期間，太陽能光伏和陸上風(fēng)電的平準(zhǔn)化度電成本分別下降了12%和14%。
雖然投資、裝機(jī)以及成本都展現(xiàn)出良好勢頭，可再生能源行業(yè)快速發(fā)展，但可再生能源投資仍未達(dá)到需求水平，不能完成將全球氣溫上升控制在2°C以下、本世紀(jì)溫度上升控制在1.5°C以下的目標(biāo)。2050年前全球可再生能源年均投資需要翻將近3倍，從近年來的3000億美左右元達(dá)到8000億美元。除此之外，還須加大對(duì)新能源并網(wǎng)相關(guān)技術(shù)（例如分布式電源、電池和儲(chǔ)能）的投資，解決新增容量的上網(wǎng)問題。
削減化石燃料投資
擴(kuò)大可再生能源投資的舉措必不可少，但不能止步于此，同時(shí)還應(yīng)大幅削減并重新調(diào)配化石燃料投資，。盡管電力領(lǐng)域中，可再生能源投資已經(jīng)超過了化石燃料，但化石燃料的投資總額（包括基礎(chǔ)設(shè)施投資）仍然遠(yuǎn)高于可再生能源。2018年可再生能源獲得的3220億美元投資大部分都用于電力領(lǐng)域，但化石燃料總投資達(dá)9330億美元，其中僅1270億美元用于電力領(lǐng)域。
