中國儲能網(wǎng)訊：前首相拆現(xiàn)政府的臺
日本的前首相們往往會發(fā)表一些讓現(xiàn)政府頭痛的言論。2013年1月，已宣布退出政壇的鳩山由紀夫在訪問中國時表示，中日兩國在釣魚島主權問題上確實存在爭議，日本應重新審視釣魚島的主權問題。消息一出，外交部長、官方長官等政府高官紛紛批評鳩山的發(fā)言失當，有損國家利益。鳩山拿出《波茨坦宣言》中關于日本戰(zhàn)后固有領土的論述，奉勸官房長官等人加強學習。雙方的嘴仗持續(xù)了很久。
民主黨的鳩山發(fā)表的此番言論，雖然與日本政府的一貫立場相左，但畢竟只是個人之辭，影響有限。相比之下，自民黨前首相小泉純一郎公開表態(tài)日本將來應該廢除核能，更令自民黨上下、安倍政權頭痛不已。
2013年8月，小泉與三菱重工、東芝、日立制作所的核電擔當部門、承建商部門的干部同行，訪問了已經(jīng)廢除核能的德國和繼續(xù)推進核能的芬蘭兩國。
據(jù)報道，視察期間，某位官員拜托小泉：“您是位有影響力的大人物，能不能改變一下對核能的觀感，加入我們的陣營呢？”
小泉回答：“以我的經(jīng)驗而論，碰到重大的問題時，10個人中如果有3人贊成，那么就會有2人反對，余下的5個人不置可否，這就是最常見的情況。當下如果要我去說服那些態(tài)度曖昧不清的議員，讓他們?nèi)看_信核能的必要性，我真沒有這個自信。反之，這次參觀了很多地方，感觸頗深，我發(fā)現(xiàn)我能夠說服別人接受廢除核能，這種信心越來越強?！?
小泉在視察了位于芬蘭Olkiluodon核電站、世界惟一在建的核廢料最終處理設施Onkalo處理場后，更加堅定了反對核電的立場。Onkalo處理場于2004年開始建設，計劃2020年投入使用。其主要設施是深達520米的螺旋狀地下隧道，將來會把核廢料裝入膠囊狀的容器，在隧道中保藏10萬年，使其失去放射性。
“人類史上還沒有過能夠堅持10萬年的建筑物。不要說10萬年，就連想象100年之后的地球和人類的存在方式都如此困難，在現(xiàn)有知識和技術的程度下，我們難道可以把這些炸彈埋了嗎？日本就連這樣的處理場也沒有，所以必須廢除核能?！?
“二戰(zhàn)時期，要是日本早點從滿洲（中國東北）撤軍就不會被拖入戰(zhàn)爭泥潭里，但是沒能辦到。當時的論調(diào)就是滿洲是日本的生命線，結果失去滿洲，失去所有殖民地之后，日本經(jīng)濟得到了更大發(fā)展。現(xiàn)在經(jīng)濟界也總說日本的經(jīng)濟離開核電就完蛋了，完全是一派胡言?！?
“都說必要是發(fā)明之母吧？敗戰(zhàn)、石油危機、東日本大地震，危機總會帶來機會。日本只需要創(chuàng)出一個以自然為資源的循環(huán)型社會而已。”
小泉的發(fā)言無疑觸動了安倍政權最敏感的一根神經(jīng)。
諸問題磨國民們的心
福島1號核電站問題是安倍“二進宮”時接到的最燙手的山芋。9.0級的地震和接踵而至的15m高的大海嘯、糟糕的反應堆設計、東京電力公司懈怠的體制，天災人禍一起造成了堪與切爾諾貝利核泄漏并論的嚴重事故。2013年7月22日，事故發(fā)生兩年多后，東電終于應證核子監(jiān)督機構專家的懷疑，松口承認大量的放射性污水已經(jīng)泄漏流入太平洋(601099,股吧)。安倍隨即命令政府緊急介入處理，然而時隔不久的8月20日，多達300噸的高輻射濃度污水從污水儲存槽泄入大海。安倍再也按捺不住對東電公司的不忿，直接令政府出資470億日圓經(jīng)費用于阻止污水外泄，并且建設凍土墻與除污裝置，還親赴現(xiàn)場監(jiān)工，責成東電拿出所有反應堆的封堆時間表。
2013年11月18日，善后工作終于邁出重要一步，東電開始取出4號反應堆的燃料棒移送到冷卻池。這意味著封堆工程的開始。4號反應堆地震時正在常規(guī)檢修，并未發(fā)生泄漏。其中一共有1533根燃料棒，按一次能取出22根計，全部的作業(yè)將持續(xù)13個月。至于發(fā)生了堆心融解的1、2、3號反應堆，其燃料棒最早要到2015年才能取出。封堆工程的最終一步是取出1～3號反應堆中已融解的燃料，然而現(xiàn)有技術下還無法實現(xiàn)。預計封堆工程將持續(xù)30到40年。兩天后的11月20日，東電終于表態(tài)將把5、6號反應堆封堆，徹底放棄這座曾是世界最大的核電站。
福島1號核電站周圍30公里范圍內(nèi)的民眾再也無法返回他們的家園。曠日持久的善后處理消磨著所有人的耐心。每個國民平均背負750萬日元國債的情況下，卻不得不持續(xù)投入大量財政支出。2013年曝出的污染水問題更是動搖了日本的國家形象，曾經(jīng)的金字招牌“日本制造”如今在國際市場上愈發(fā)舉步維艱，也有此中緣故。
開核電遭多數(shù)人的阻
“3.11”之后，日本各地的核電站陸續(xù)進入定期的停機檢修，但是檢修結束后都沒有得到繼續(xù)運行的許可。2012年5月5日，北海道泊核電站停機，日本的所有核電站全部停止運營。由于實質(zhì)上重新開啟核電站的權利掌握在各個都道府縣（日本行政區(qū)劃）的知事手中，得不到地方的同意就無法重開核電站。
由于核電約占日本電力供應的20%，如果關閉所有的核能發(fā)電設施，短期內(nèi)的電力短缺是不可避免（冬夏的高峰期更甚）。日本不產(chǎn)出化石燃料，用火力發(fā)電站填補核電缺口需要增加天然氣和石油制品的進口，勢必提高用電成本，且加重貿(mào)易逆差。民主黨野田佳彥首相當政時期，日本政府通過了三條安全基準，計劃在“擺脫核電依賴”基礎上重開部分核電站。
基準其一是實行安全對策，包括在核電站增設備用電源車、豐富冷卻反應堆手段、降低反應堆壓力、增設斷電時的監(jiān)控系統(tǒng)。其二是通過壓力測試，確保核電站在遭受與“3.11”地震、海嘯同級的打擊時不至于失控。其三是增加30項安全對策指標，要求電力公司在此基礎上制定運行計劃。
根據(jù)民調(diào)，日本民眾要求廢止核能的比例達到七成，所有重開核電站的計劃都招致了當?shù)孛癖姷拿土曳磳Α?012年6月，在經(jīng)過漫長的論證、交涉之后，福井縣知事同意了大阪電力公司重開福井縣大飯核電站的請求，7月，大飯核電站開始重新運行，成為日本目前惟一還在工作的核電站。
推進核能發(fā)展是自民黨的一貫主張。就連如今反戈的小泉在任期間也是堅定不移的推行者。安倍2012年4月時任眾議院議員時在電視臺節(jié)目上表示，自民黨的一貫以來的能源政策和推進核能的方針并無過錯?！叭毡镜暮四芗夹g是世界最高水準。今后想把核電站輸出到印度、越南、中國等國家”、“我們雖然經(jīng)歷了這樣嚴重的災難和事故，但是不能退縮，要用我們的知識和技術將眼前的難題一一克服”。
在面對對核問題的各種質(zhì)疑時，安倍總是言之鑿鑿，作出樂觀的表態(tài)。2013年9月的奧委會大會，安倍加入東京申奧游說團隊，并以英語作陳述。對于福島污染水問題，安倍表示“Let me assure you the situation is under control.（“我保證一切都在控制之內(nèi)。”）10月25日，日本政府在內(nèi)閣會議上通過一份對污染水問題的答辯書，聲稱“放射性物質(zhì)的影響已經(jīng)被隔絕在港灣內(nèi)0.3平方公里的區(qū)域中，整體情況已被有效控制?！?
10月29日，土耳其政府與日本三菱重工集團就承建核電站項目達成協(xié)議。正在土耳其出訪的安倍在記者招待會上表示樂見其成，并且希望在確保核能安全的基礎上推動出口?！叭毡居胸熑畏窒砗穗娬臼鹿实慕?jīng)驗教訓，為世界核能安全盡一份力。”
自民黨內(nèi)對于核電的推進態(tài)度已成黨內(nèi)的潛規(guī)則，反對者等同于異端。所以，小泉的表態(tài)才引起了軒然大波。安倍第一次出任首相時就是接替小泉，是小泉自己培養(yǎng)的接班人。然而，安倍兩次任期的外交路線、經(jīng)濟路線都與小泉背道而馳，現(xiàn)在又在核能利用的問題上杠上了。安倍說“基于火力發(fā)電的高額成本，現(xiàn)階段做出完全廢除核能的約定是不負責任的做法”；小泉則回敬，“發(fā)生事故之前完全不管廢料處理場的計劃，事故以后還說只要制定合適的計劃就可以繼續(xù)利用核能，這才是過度樂觀、不負責任的說法。”
謀發(fā)展應負子孫責
自民黨為何對核能如此這般執(zhí)著，筆者認為最大的原因是來自各大企業(yè)財團的壓力。自民黨如今的能源政策，短期內(nèi)不會讓大量核電站復工，以三年為限，考察太陽能等可再生能源的發(fā)展狀況，再對核能問題做出定奪。得出結論有必要繼續(xù)利用核能時，在確保安全的基礎上，逐漸取得各地民眾的認可，最后再依次重啟各個核電站。
不過，重開所有核電站以后，每年將會產(chǎn)生1000噸核廢料?，F(xiàn)在日本堆積的核廢料也已達到1.9萬噸?，F(xiàn)有的技術無法實現(xiàn)核廢料的循環(huán)利用，地震大國日本也無法效仿芬蘭，修建地底的處理場。雖然短期之內(nèi)核電有不小的成本優(yōu)勢，但是基于對子孫后代的責任，也許日本政府和世界上其他正在積極建設核電站的國家都應該再好好考慮一番。
