中國儲能網(wǎng)訊：廣東國資改革正撲面而來。
2014年2月28日晚間，粵電力A（000539.SZ）公告，公司簽署了兩項投資合作框架協(xié)議及發(fā)布了一項投資合作項目信息，分別為控股子公司廣東粵電靖海發(fā)電有限公司（下稱“靖海公司”）的惠來電廠5、6號機組項目、控股子公司廣東粵電花都天然氣熱電有限公司（下稱“花都熱電公司”）的花都汽車產(chǎn)業(yè)基地熱電冷聯(lián)供項目、擬投資合作的控股子公司廣東惠州平海發(fā)電廠有限公司（下稱“平海公司”）的“平海發(fā)電廠一期擴建工程項目”，涉及資金達到190億元。
據(jù)廣東國資委網(wǎng)站消息，2月27日上午，廣東省屬國有企業(yè)與民間資本對接會召開。會上，共有10家省屬企業(yè)與合作方現(xiàn)場簽約，引入民間資本超過500億元。
受此影響，3月3日，截至收盤，粵國資概念股佛塑科技(000973,股吧)（000973.SZ）、粵水電(002060,股吧)（002060.SZ）、廣弘控股(000529,股吧)（000529.SZ）、珠江鋼琴(002678,股吧)（002678.SZ）等紛紛漲停，粵電力A上漲1.84%，收報4.97元。
“我們發(fā)布的項目信息都在公告中，靖海、平海項目是在原有的基礎上進行擴建，引進民資、混合所有制也是電力投資常用的一種模式?！?粵電力A董秘劉維在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“目前上市公司并沒有收到關于廣東國資改革正式的政策性文件?！?
接受記者采訪的多名業(yè)內(nèi)人士指出，廣東國資改革在全國走在前列，粵水電、粵電力等公用事業(yè)企業(yè)最近都有新的動作，既能響應國家和廣東省的號召，也對全國其他地方的國資改革有引領作用。不過也有專家指出，共同投資項目是引進民資的有效手段，但是國資一股獨大、“說了算”的局面很難改善。
粵電力引“活水”
實際上，從上述投資公告可看出，粵電力在引進民資上早有動作。前述靖海公司、平海公司分別在2005年、2006年設立，粵電力分別持股65%、45%，為第一大股東，對花都熱電公司亦持股65%。
“廣東這邊改革的力度特別大?！比A南一位電力行業(yè)研究員指出，廣東的改革超越了市場預期，作為國資委控股的上市公司，粵電力在股權和投資項目上引入民資，這樣的動作響應了國家和廣東省的號召。
“而對于民資來說，能夠進入投資回報率比較穩(wěn)定的行業(yè)，他們會比較積極。”該研究員表示，前期中石化放開下游成品油銷售混營，就贏得了市場的追捧，除了電力之外,民資更希望進入回報率更誘人的能源行業(yè)。
粵電力A2013年業(yè)績預報顯示，2013年公司全年凈利潤變動區(qū)間為29.92億元到34.01億元，同比增加了70%到100%。
“公司的業(yè)績與行業(yè)有關，2013年的煤價比2012年有大步回落，雖然四季度有所回升，但整體相當于2012年電煤價格比較高，成本得到降低，還有大機組的投產(chǎn)使得公司收入回升?！鼻笆鲅芯繂T分析，粵電力A的業(yè)績比較穩(wěn)定，這是民資持續(xù)參與投資的原因之一。
爭議公用事業(yè)改革
“行業(yè)面比較寬、涉及資金量大，廣東國資委在改革上是比較主動的。”這是中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對前述接洽會的評價。他在肯定的同時，也提出了一定的質疑。
媒體曝光的54個項目資料顯示，包括廣晟有色(600259,股吧)（600259.SH）、粵水電等多家上市國企都掛出了項目，分別為廣晟有色金屬集團擬增發(fā)49%的股份、粵水電軌道交通建設引入戰(zhàn)略投資者合作項目，不止是上述兩家公司，涉及到各行各業(yè)的企業(yè)招商引資項目均以增資、股權轉讓、引入戰(zhàn)略投資者為主。
公用事業(yè)的改革備受業(yè)內(nèi)關注。廣發(fā)證券(000776,股吧)在研報中指出，“在廣東國企改革主題中，我們在前期建議市場關注廣新系的競爭性行業(yè)公司星湖科技(600866,股吧)，佛塑科技之外，建議市場增加對粵水電等公用事業(yè)國企的關注”。
“民航、冶金這些壟斷性的行業(yè)分散出股權，這是國資改革的一個前提，入股是第一步?！崩铄\分析。
“但是民營資本不應該只是投資者的角色?！彼赋?，民資的錢投進來了，下一步的改革是，不僅是把資本合在一起，而在產(chǎn)權和制度上有完善，在董事會成員和組織結構上，民營資本的人士不只是掛名，而是要有實質性的參與。
“如果這方面跟不上，那么民資可能成為國資的"提款機"，改革就有可能變成國資變相的"集資"行為?！崩铄\表示。
“用官方的話來說，經(jīng)營效率可以得到提高，資金來源渠道更廣?！痹诨卮稹盎涬娏Φ拿褓Y引入影響到底幾何”的問題時，前述電力行業(yè)研究員表示，“但是目前只是開始，民營資本將來怎么做，還是看控股股東怎么說，目前股權分出去一點，對未來的業(yè)績的提升可能沒有太大的幫助，最根本的改革還是電力體制的改革?！鼻笆鲭娏π袠I(yè)研究員表示。
據(jù)了解，今年第二季度還將舉辦廣東省國資系統(tǒng)推進混合所有制項目展示大會，再次面向民間資本集中推出混合所有制改制項目。
