加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期迎來政策暖風(fēng)。
國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，明確提出推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善加氫基礎(chǔ)設(shè)施的管理規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)氫燃料供給、消費(fèi)需求等合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，提升安全運(yùn)行水平。與此同時(shí)，多地政府紛紛出臺管理辦法，加快推進(jìn)加氫站建設(shè)工作。
長春：優(yōu)先在即有加油站等
布點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行選址
為規(guī)范汽車加氫站管理工作，促進(jìn)加氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吉林省長春市于10月29日正式發(fā)布了《長春市汽車加氫站管理暫行辦法》。
據(jù)悉，辦法共二十四條，明確從事汽車加氫站經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的條件，將于11月29日起施行。
《辦法》明確，長春市汽車加氫站同時(shí)參照汽車加氣站（天然氣）和危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。市建設(shè)主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市汽車加氫站監(jiān)督管理工作。各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)汽車加氫站日常管理工作。發(fā)改、規(guī)自、工信、應(yīng)急、消防、政數(shù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安等部門，按照各自職責(zé)做好有關(guān)汽車加氫站相關(guān)管理工作。
《辦法》提出，長春市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)改、規(guī)自等部門，組織編制本市汽車加氫站建設(shè)布局規(guī)劃。在布局規(guī)劃編制并實(shí)施前，為支持本市重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而建設(shè)的汽車加氫站，可由市建設(shè)主管部門會同市規(guī)自、發(fā)改、工信、商務(wù)、應(yīng)急等部門和屬地政府，優(yōu)先在既有的汽車加油站、加氣站、充電樁（站）布點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行選址。
根據(jù)《辦法》，在國家明確汽車加氫站經(jīng)營許可核發(fā)規(guī)定前，汽車加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門進(jìn)行報(bào)備。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家，通過材料審查和現(xiàn)場核查的方式對申請人的申請材料進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)通過后，方可投入運(yùn)營。
濟(jì)南：適當(dāng)超前布局，
應(yīng)盡可能靠近終端用戶
為保障當(dāng)?shù)仄嚰託湔卷?xiàng)目落地實(shí)施，11月9日，山東省濟(jì)南市出臺了《關(guān)于推進(jìn)濟(jì)南市汽車加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理工作的意見》，要求新建汽車加氫站項(xiàng)目適當(dāng)超前布局，選址應(yīng)盡可能靠近終端用戶；并提出，在國家出臺汽車加氫站經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定前，經(jīng)營單位無需辦理經(jīng)營許可，相關(guān)部門不得將經(jīng)營許可作為為其辦理營業(yè)執(zhí)照的前置條件。
《意見》主要明確了加氫站規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理中四大重點(diǎn)問題：
一是確定加氫站監(jiān)管原則。在汽車加氫站行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施前，濟(jì)南市汽車加氫站參照天然氣汽車加氣站（CNG）管理模式進(jìn)行管理。市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)全市汽車加氫站的行業(yè)管理工作，各區(qū)縣（含功能區(qū)）燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車加氫站行業(yè)管理工作。相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法做好汽車加氫站相關(guān)管理工作。
二是確定項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件。針對項(xiàng)目選址難、落地難的現(xiàn)狀，研究放寬了示范項(xiàng)目、油氣電氫合建項(xiàng)目、公交物流服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)條件，以此鼓勵社會資本參與建設(shè)。
三是系統(tǒng)性梳理制定加氫站項(xiàng)目審批流程，明確項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建審批、土地規(guī)劃審批、施工許可、竣工驗(yàn)收、許可證核發(fā)有關(guān)程序。確定市縣兩級審批服務(wù)部門的加氫站項(xiàng)目審批工作職責(zé)，并明確各級發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、住建等相關(guān)部門在加氫站項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)審批工作職責(zé)。
四是制定相應(yīng)安全管理措施。對加氫站項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)范要求、圖紙審查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以及加氫站經(jīng)營單位的安全管理職責(zé)和經(jīng)營服務(wù)行為提出了明確要求。
福州：加氫站建設(shè)項(xiàng)目
按社會投資項(xiàng)目實(shí)施審批
11月18日，為加快推進(jìn)加氫站建設(shè)工作，規(guī)范加氫站建設(shè)與管理，福建省福州市印發(fā)了《關(guān)于福州市加氫站建設(shè)及經(jīng)營管理暫行辦法的通知》。
《通知》明確了各主管部門的職責(zé)范圍：
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)會同自然資源和規(guī)劃部門編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)加氫站的安全監(jiān)督管理，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全許可；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將加氫站布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，辦理規(guī)劃用地審批；建設(shè)部門負(fù)責(zé)加氫站建筑工程建設(shè)監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)氣瓶充裝監(jiān)督管理；發(fā)改、工信、氣象、人防、交通、消防、生態(tài)環(huán)境等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好加氫站管理的相關(guān)工作。
《通知》要求，加氫站建設(shè)用地應(yīng)符合有關(guān)規(guī)劃，且應(yīng)依法通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓取得。加氫站布點(diǎn)規(guī)劃未出臺前的單個(gè)項(xiàng)目，由所在縣（市）區(qū)應(yīng)急管理部門召集自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、工信、交通、生態(tài)環(huán)境、人防、氣象等部門對用地進(jìn)行聯(lián)合勘察，按上述規(guī)定進(jìn)行審查。
《通知》提出，福州市加氫站建設(shè)項(xiàng)目按社會投資項(xiàng)目實(shí)施審批，具體審批事項(xiàng)和流程由市應(yīng)急管理部門會同其他部門另行制定，并公布實(shí)施。
