中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：與6年前不同，如今的福清核電站顯得異常低調(diào)。2008年，它曾一度以“與時(shí)間賽跑”而被業(yè)界稱為“福清速度”、“福清模式”，堪稱典型。但現(xiàn)在它延期了。
國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶最近對(duì)媒體說(shuō)，福清核電站“可能要延誤工期一到兩年”，原因“主要是主泵和控制系統(tǒng)國(guó)外供應(yīng)商拖期”。
多名福清核電站的知情人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，福清核電站的延期，的確是受到核電設(shè)備“拖期”的影響。福清核電站由中核、華電福建發(fā)電有限公司和福建省投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司分別以51%控股、39%和10%比例參股共同出資建設(shè)。
“福清核電站最艱難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了?！敝泻艘晃恢槿耸繉?duì)本報(bào)說(shuō)，“但是學(xué)費(fèi)交得也太高了?！?
千億項(xiàng)目落地
根據(jù)張國(guó)寶向《南方能源觀察》雜志介紹，在他擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委副主任和國(guó)家能源局局長(zhǎng)期間（2008至2011年），正好趕上了中國(guó)核電大規(guī)模發(fā)展的好時(shí)機(jī)。在這期間，中國(guó)有一批新的核電站投入建設(shè)，其中，遼寧紅沿河核電站和福建寧德核電站各批了四臺(tái)。而由于這兩個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主均為中廣核（中國(guó)廣核集團(tuán)），使得中核頗有壓力。此后，中核開(kāi)始在福建惠安籌劃，但由于惠安不贊同就搬到了福清。
福清核電站位于福建中部沿海的福清市三山鎮(zhèn)前薛村，共規(guī)劃6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)二代改進(jìn)型（亦稱“二代加”）壓水堆核電機(jī)組，首次被允許所有發(fā)電機(jī)組工程實(shí)行連續(xù)建設(shè)，總投資近1000億元。
福清核電站是在2008年中國(guó)保增長(zhǎng)的背景下，中央推出擴(kuò)大內(nèi)需4萬(wàn)億元計(jì)劃后進(jìn)入實(shí)施的特大型重點(diǎn)工程，也是當(dāng)時(shí)中國(guó)第一份落地的千億大單。
福建當(dāng)?shù)毓俜秸J(rèn)為，在2008年應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的形勢(shì)下，福清核電項(xiàng)目的開(kāi)工對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目將為當(dāng)?shù)貛?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造1萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。
另外，當(dāng)?shù)毓俜奖硎?，該?xiàng)目的建設(shè)對(duì)緩解東南沿海地區(qū)電力和能源運(yùn)輸?shù)膲毫?、拉?dòng)核電裝備制造業(yè)、保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)能源供應(yīng)，也有著十分重要的作用。據(jù)測(cè)算，福清核電一期工程將為福建帶來(lái)每年超過(guò)140億千瓦時(shí)的電力供應(yīng)。
中核原總經(jīng)理康日新說(shuō)，福清核電站從2007年9月前期準(zhǔn)備工程啟動(dòng)，到2008年10月全面具備開(kāi)工條件，創(chuàng)造了中國(guó)所有在建和已建核電項(xiàng)目中前期工作的最快速度。2009年8月，康日新因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)而接受組織調(diào)查。一年后，他因受賄被判處無(wú)期徒刑。
公開(kāi)資料顯示，從2007年9月16日開(kāi)山第一炮到正式開(kāi)工建設(shè)，福清核電站僅用了不到13個(gè)月，成為中國(guó)所有在建和已建核電項(xiàng)目中用時(shí)最短的工程項(xiàng)目。而按照慣例，一般核電站的前期工作，至少要3至4年的時(shí)間方可完成。
“福清速度”是如此之快，以至于當(dāng)時(shí)業(yè)界稱之為這是“不睡覺(jué)也不可能完成的任務(wù)”。而支撐著“福清速度”的主要?jiǎng)恿κ牵?008年底，中核核電部一位副主任對(duì)媒體說(shuō)：“作為中國(guó)核電發(fā)展的先行者和主力軍，中核集團(tuán)有著核電設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程管理等多方面的經(jīng)驗(yàn)，在推行核電總承包模式上具有優(yōu)勢(shì)?！?
面對(duì)這種前所未有的宏大計(jì)劃，當(dāng)時(shí)有輿論認(rèn)為，福清核電站有可望成為中國(guó)核電發(fā)展技術(shù)水平、管理模式提升的一個(gè)符號(hào)，也將是中國(guó)核電邁入發(fā)展快車道的一個(gè)縮影。
按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，福清核電站一期工程的兩臺(tái)機(jī)組采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的M310百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，預(yù)計(jì)這兩臺(tái)機(jī)組將分別在2013年、2014年正式投入運(yùn)行。
學(xué)費(fèi)貴不貴
張國(guó)寶介紹，在DCS控制系統(tǒng)和主泵的供應(yīng)商選擇上，福清核電站選擇了美國(guó)的Invensys公司，而在主泵上則選擇了奧地利的安德里茨公司，但由于這兩者的技術(shù)此前沒(méi)有相應(yīng)的配套經(jīng)驗(yàn)，而出現(xiàn)了一些問(wèn)題，并最終導(dǎo)致了拖期。
“美國(guó)這一家公司當(dāng)時(shí)拍著胸脯講，他們的設(shè)備是如何的好，而且價(jià)格比較便宜。但在決定購(gòu)買它的東西之后，才發(fā)現(xiàn)在該交貨的時(shí)候它沒(méi)有完成，說(shuō)是拖期兩年?！鄙鲜鲋槿耸空f(shuō)，“而由于秦山核電站之前用的主泵是奧地利的，所以福清核電站這一次也用了?！?
這位知情人士補(bǔ)充說(shuō)，為了解決控制系統(tǒng)和主泵存在的一些難題，中核已經(jīng)做了很多的努力，專門派核電專家過(guò)去與對(duì)方研究解決方案。他認(rèn)為，通過(guò)這一次經(jīng)驗(yàn)，中核也吃了不少苦頭。
國(guó)家核安全局前局長(zhǎng)、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)趙成昆對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)，任何一個(gè)國(guó)家在引進(jìn)核電設(shè)備的時(shí)候，在質(zhì)量安全可靠的前提下，接下來(lái)就是要考慮各種各樣的因素。比如，有價(jià)格的因素，也有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的因素等，“非常復(fù)雜”。
“學(xué)費(fèi)是不是太高了，這還需要等待一段時(shí)間之后才能總結(jié)?！壁w成昆說(shuō)，“這種問(wèn)題，在核電發(fā)展的過(guò)程中也會(huì)經(jīng)常遇到，包括國(guó)外也是一樣?！彼J(rèn)為，福清核電站的經(jīng)驗(yàn)可以證明，核電站的投資建設(shè)，需要非常成熟的核電設(shè)備，只有這樣才能保證整個(gè)核電站的建設(shè)周期順利達(dá)到預(yù)期的目的。
趙成昆表示，中國(guó)需要在核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化方面做更多的努力。他說(shuō)，盡管經(jīng)過(guò)多年的努力后，中國(guó)其他核電設(shè)備的能力已得到大幅度的提高，但類似主泵這樣的關(guān)鍵部件，相對(duì)來(lái)說(shuō)，依舊滯后。
在這種情況下，趙成昆認(rèn)為，中核試圖想通過(guò)從奧地利引進(jìn)主泵，以盡快提高中國(guó)在這方面的生產(chǎn)能力。“但如何對(duì)之進(jìn)行吸收和再創(chuàng)新，最后達(dá)到國(guó)產(chǎn)化，這是一門非常重要的學(xué)問(wèn)?！彼f(shuō)，“我們希望通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，把（中國(guó)的）設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化能力提高上來(lái)。”
中科院院士王乃彥曾到過(guò)福清核電站考察，他對(duì)本報(bào)表示，福清核電站的延期，同時(shí)也受到了日本福島核電事故的影響?！爸袊?guó)整個(gè)核電建設(shè)的速度都在放慢?！彼f(shuō)，“這不僅是福清核電站?！?
“有的同志對(duì)情況不了解，現(xiàn)在這個(gè)階段來(lái)說(shuō)這個(gè)事情（福清核電站的延期），未免有點(diǎn)武斷。”另一位中核知情人士對(duì)本報(bào)說(shuō)。
有關(guān)研究報(bào)告顯示，2008年則是近年來(lái)核電站建設(shè)的高峰期，但是由于受到2011年日本福島核電事故的影響，中國(guó)2011～2012年核電站建設(shè)步伐放緩，2012年核電站建設(shè)投資僅為250億元，不到2008年的五分之一。
值得注意的是，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉今年2月份在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇題為《中國(guó)未來(lái)能源發(fā)展戰(zhàn)略探析》的報(bào)告中指出，中國(guó)能源領(lǐng)域正在發(fā)生重大變化，未來(lái)要“積極建設(shè)大型煤電、核電、水電可再生能源基地”，到2030年初步形成煤、油、氣、核、可再生多元化的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。該報(bào)告是過(guò)去兩年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織殼牌公司、哈佛大學(xué)、清華大學(xué)等中外多家機(jī)構(gòu)的70余位專家，開(kāi)展了中國(guó)中長(zhǎng)期能源發(fā)展戰(zhàn)略研究之后形成的。
“2014年全國(guó)能源工作會(huì)議提到，要適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)?！敝袊?guó)資深核電專家張祿慶向本報(bào)說(shuō)，“這是一個(gè)好消息。”
