中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：由國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所編寫的《中國能源革命進(jìn)展報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）于10月31日發(fā)布?！秷?bào)告》對(duì)于我國推動(dòng)能源革命的實(shí)踐和探索進(jìn)行了總結(jié)，展望未來10年能源革命前景，以期更好地服務(wù)于國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，為國家能源安全保障提供支撐。
總結(jié)過去：2019年我國單位GDP能耗較2015年下降87.1%
“十三五”以來，我國加快推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少煤炭消費(fèi)，穩(wěn)定油氣供應(yīng)，大幅增加清潔能源比重，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，能源革命取得了一系列顯著成效。
我國能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
能源消費(fèi)總量方面，《報(bào)告》顯示，2019年，我國能源消費(fèi)總量達(dá)48.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增加5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增速達(dá)2.9%，較“十二五”年均增速下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，《報(bào)告》顯示，2019年，煤炭在一次能源消費(fèi)總量中的占比約為57.7%，比2015年下降6個(gè)百分點(diǎn)；石油約占18.9%，較2015年略高0.6個(gè)百分點(diǎn)；天然氣約占8.1%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源約占15.3%，提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
我國能源利用效率穩(wěn)步提升，重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能成效良好。
《報(bào)告》顯示，2019年，我國單位GDP能耗較2015年下降87.1%（以2015年價(jià)格計(jì)算，約為0.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元），能效實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)高耗能領(lǐng)域，主要高耗能產(chǎn)品的能效已接近國際先進(jìn)水平。
此外，節(jié)能優(yōu)先理念日益受到我國重視，全民節(jié)約意識(shí)初步樹立。我國積極倡導(dǎo)生活方式簡(jiǎn)約適度，著力推進(jìn)綠色消費(fèi)。遵循綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)能源領(lǐng)域循環(huán)發(fā)展。
我國能源供應(yīng)保障體系基本完善，能源生產(chǎn)總量、煤炭產(chǎn)量、電力裝機(jī)規(guī)模及發(fā)電量均居世界首位。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展空間布局的能源系統(tǒng)基本形成，能源生產(chǎn)供應(yīng)布局逐漸完善。
我國煤炭清潔高效生產(chǎn)利用水平提升，非化石能源較快發(fā)展。
煤炭領(lǐng)域，《報(bào)告》顯示，2014~2019年我國累計(jì)退出煤炭落后產(chǎn)能9億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組3000萬千瓦以上，建成14個(gè)大型煤炭現(xiàn)代化生產(chǎn)基地（產(chǎn)量之和占比達(dá)90%）。
非化石能源領(lǐng)域，《報(bào)告》顯示，截至2019年，中國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和核電在建規(guī)模均居世界首位，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占我國總裝機(jī)的42%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)7.9億千瓦，占電力總裝機(jī)容量的39.5%
“十三五”時(shí)期，全國統(tǒng)一的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，智慧能源生產(chǎn)體系建設(shè)有序推進(jìn)。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效，能源調(diào)峰儲(chǔ)備體系初步建成。能源生產(chǎn)與現(xiàn)代信息領(lǐng)域深度融合，智慧能源生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)初見成效。
我國扎實(shí)推進(jìn)能源科技和裝備創(chuàng)新突破，帶動(dòng)能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。先進(jìn)能源開發(fā)與高效利用技術(shù)不斷創(chuàng)新，綠色能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣。新一代信息技術(shù)與能源技術(shù)加速融合，推動(dòng)多能互補(bǔ)智慧能源系統(tǒng)建設(shè)步伐加快。突破性技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，新型商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)陸續(xù)出現(xiàn)。
我國扎實(shí)推進(jìn)能源體制機(jī)制改革的深化，現(xiàn)代能源治理體系初具雛形。能源體制機(jī)制改革方面，我國能源市場(chǎng)壟斷局面出現(xiàn)積極變化，有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系逐步建立。能源商品屬性開始回歸，逐步建立由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。能源治理方面，能源“放管服”工作取得積極進(jìn)展，監(jiān)管機(jī)制和法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
我國扎實(shí)推進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作，國家能源安全保障能力明顯增強(qiáng)。
我國對(duì)于全球能源治理參與程度加深，多邊和雙邊能源國際合作逐步深入。我國參與多邊合作機(jī)制30余項(xiàng)，與國際能源署（IEA）、國際能源論壇（IEF）及國際能源憲章（IEC）等多邊機(jī)構(gòu)開展密切合作。建立雙邊合作機(jī)制50余項(xiàng)，搭建了中國—?dú)W盟對(duì)話機(jī)制及中歐能源合作平臺(tái)、中國—?dú)W佩克高級(jí)別能源對(duì)話機(jī)制，定期召開中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源工作組會(huì)議、中國—瑞士能源工作組會(huì)議、中國—瑞典能源工作組會(huì)議等。
此外，我國高水平開放格局初步顯現(xiàn)，能源進(jìn)口通道逐步完善。能源國際合作取得成效，積極推進(jìn)“一帶一路”沿線國家共商共建共享?！耙粠б宦贰背h提出七年以來，中國與有關(guān)國家、國際和區(qū)域組織新建雙多邊能源合作機(jī)制近40項(xiàng)，簽署能源合作文件100余份。
展望未來：我國能源消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，溫室氣體排放有望在2030年達(dá)峰
《報(bào)告》對(duì)我國能源革命未來十年進(jìn)行了展望。《報(bào)告》點(diǎn)明，我國將推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命、能源國際合作。
我國能源消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，新型能源消費(fèi)模式逐漸形成?！秷?bào)告》預(yù)測(cè)，至2030年我國能源消費(fèi)增速持續(xù)放緩，溫室氣體排放有望在2030年前達(dá)峰。能源消費(fèi)持續(xù)升級(jí)，一體化消費(fèi)新模式日漸成熟，能源消費(fèi)者逐步向產(chǎn)消者轉(zhuǎn)變，賦予消費(fèi)者更多的選擇權(quán)。
能源供給結(jié)構(gòu)與布局更趨合理，應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備能力大為改善，智慧能源生產(chǎn)系統(tǒng)有序建設(shè)。《報(bào)告》點(diǎn)明，未來應(yīng)優(yōu)化能源生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，加大力度發(fā)展綠色能源。加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，著力提升能源應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備能力。推動(dòng)能源供應(yīng)集成優(yōu)化，加快構(gòu)建多能互補(bǔ)智慧能源生產(chǎn)系統(tǒng)。
能源技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)更多自主性創(chuàng)新，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《報(bào)告》點(diǎn)明，未來應(yīng)強(qiáng)化重大科技專項(xiàng)支撐，加快推動(dòng)核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化、自主化。推進(jìn)建立中國先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立新一代能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
能源體制革命持續(xù)深化，力爭(zhēng)還原能源商品屬性，構(gòu)建公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系?！秷?bào)告》點(diǎn)明，未來應(yīng)創(chuàng)建現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，加快全國電力、油氣等現(xiàn)貨和期貨交易平臺(tái)建設(shè)。完善能源市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)稅政策對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化能源法制與監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)建高效能源治理體系。
能源國際合作圍繞共建共商共享結(jié)出更多碩果，合作程度進(jìn)一步加深，全球能源治理體系更加合理，我國在開放條件下國家能源安全得到保障。《報(bào)告》點(diǎn)明，未來應(yīng)深度參與全球能源治理和全球氣候治理，注重形成更加務(wù)實(shí)多元的能源國際合作新局面。全面推動(dòng)能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，注重實(shí)現(xiàn)更高水平的制度型開放。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在新能源和油氣等領(lǐng)域的深度合作，注重區(qū)域能源國際合作取得新成效。
