中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月11日晚上，在“中國發(fā)展高層論壇2020年會(huì)”上，工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏發(fā)表演講稱，工業(yè)和信息化部將有序開放增值電信業(yè)務(wù)，包括數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)等業(yè)務(wù)，首先在上海、海南等自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
劉烈宏指出，疫情后部分長產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)受到較大沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在發(fā)生重構(gòu)，而新一輪科技革命也給行業(yè)開辟了新的賽道，新的工業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈正在加速重構(gòu)，中國將大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。
他表示，“雙循環(huán)”發(fā)展新格局必須堅(jiān)持好創(chuàng)新與合作兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。工業(yè)和信息化部作為產(chǎn)業(yè)主管部門，將進(jìn)一步緊密圍繞技術(shù)創(chuàng)新與開放合作兩大主題，從四個(gè)方面下功夫。
一是提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。劉烈宏介紹，中國將繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，解決行業(yè)共性難題。服務(wù)創(chuàng)新型行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)在重大技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化等方面的優(yōu)勢(shì)。在一些特色專業(yè)領(lǐng)域，要培育一批具有創(chuàng)新活力的“專精特新”中小企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，并鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、信息服務(wù)、技術(shù)交易、人才服務(wù)、并購融資等創(chuàng)新服務(wù)型企業(yè)。
二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的支撐力量。劉烈宏指出，中國將鼓勵(lì)企業(yè)開展國際技術(shù)創(chuàng)新合作，參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，建立健全滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域海外專利布局。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系建設(shè)，重點(diǎn)提升在標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測(cè)、計(jì)量檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的基礎(chǔ)支撐能力和公共服務(wù)能力。
三是優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境。劉烈宏強(qiáng)調(diào)，要通過深化科技體制改革，將巨大的創(chuàng)新潛力有效釋放出來，形成更加市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，針對(duì)一些制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，繼續(xù)深化落實(shí)商事制度、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
四是深化技術(shù)創(chuàng)新國際合作。劉烈宏指出，中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移支持經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)互利共贏的開放發(fā)展。
一方面，通過建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)要素優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)集成，努力實(shí)現(xiàn)以開放促進(jìn)制度創(chuàng)新，值得注意的是，他指出，工業(yè)和信息化部將有序開放增值電信業(yè)務(wù)（包括數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)的業(yè)務(wù)），首先在上海、海南等自貿(mào)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。繼續(xù)做好“穩(wěn)外資”各項(xiàng)工作，支持外國企業(yè)來華投資興業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)外資項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各項(xiàng)服務(wù)政策都同等適用于內(nèi)外資企業(yè)。
另一方面，他強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)順應(yīng)全球科技創(chuàng)新合作大趨勢(shì)，實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)。
劉烈宏表示，十九屆五中全會(huì)公報(bào)明確提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)離不開企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與合作，中國政府歡迎和支持更多的企業(yè)來中國發(fā)展，參與到中國制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與合作中。
值得注意的是，11月6日在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，商務(wù)部服貿(mào)司發(fā)布的《中國服務(wù)進(jìn)口報(bào)告》也明確提出，中國將有序放寬增值電信業(yè)務(wù)、商務(wù)服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的外資持股比例。
今年中國印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》指出，自貿(mào)港要有序擴(kuò)大通信資源和業(yè)務(wù)開放。開放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制。允許實(shí)體注冊(cè)、服務(wù)設(shè)施在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)，面向自由貿(mào)易港全域及國際開展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)，并在安全可控的前提下逐步面向全國開展業(yè)務(wù)。安全有序開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點(diǎn)，建設(shè)國際海底光纜及登陸點(diǎn)，設(shè)立國際通信出入口局。
而早在2014年，工業(yè)和信息化部與上海市人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》，提出在上海自貿(mào)區(qū)，已經(jīng)對(duì)WTO承諾開放，但外資股比不超過50%的信息服務(wù)業(yè)務(wù)、存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)外資股比可試點(diǎn)突破50％；新增試點(diǎn)開放四項(xiàng)業(yè)務(wù)：呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務(wù)）、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)；在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）外資股比不超過55%。
（作者：夏旭田 編輯：李博）
