中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，工信部復(fù)函湖南省人民政府，支持湖南（長(zhǎng)沙）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。這是自2019年5月13日、12月20日分別授牌江蘇（無(wú)錫）和天津（西青）之后，工信部授牌的第三個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)?！澳壳败?chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，從原來(lái)的技術(shù)研究、測(cè)試研究階段走到了先導(dǎo)區(qū)推廣的階段?！敝袊?guó)信息通信研究院車(chē)聯(lián)網(wǎng)與智慧交通研究部副主任葛雨明如此看待車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展。
獲批國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)能夠推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)率先占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)高地，目前，多地政府都在積極出臺(tái)各項(xiàng)政策推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。行業(yè)人士表示，國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)很多城市發(fā)展智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的努力方向。在這個(gè)關(guān)鍵階段，當(dāng)?shù)卣按詈门_(tái)”，參與其中的企業(yè)“唱好戲”，成為車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的重中之重。
■18個(gè)月內(nèi)接連三個(gè)城市獲批 三地車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)各具特色
2019年5月，經(jīng)江蘇省推薦，工信部支持創(chuàng)建了無(wú)錫車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。此后，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)——江蘇（無(wú)錫）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)揭牌，正式拉開(kāi)了全球首個(gè)城市級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)大幕。半年之后，工信部復(fù)函天津市人民政府，支持天津（西青）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
葛雨明表示，目前我國(guó)正處于逐步普及先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中。據(jù)透露，此次先后有22個(gè)城市向工信部提交了申報(bào)第三個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的申請(qǐng)，而最終只有長(zhǎng)沙一個(gè)城市獲批，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度可見(jiàn)一斑。此前9月，在上海嘉定舉行的2020世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)上，長(zhǎng)三角三省一市的相關(guān)部門(mén)共同簽署了《國(guó)家級(jí)長(zhǎng)三角區(qū)域車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)合作協(xié)議》，要共同建設(shè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)三角區(qū)域車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
記者了解到，從工信部對(duì)已經(jīng)授牌的三個(gè)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提出的主要任務(wù)和目標(biāo)，可以看出三地有不同的分工。據(jù)悉，無(wú)錫主要完成重點(diǎn)區(qū)域交通設(shè)施車(chē)聯(lián)網(wǎng)功能改造和核心系統(tǒng)能力提升等；天津要發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、測(cè)試環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，積極探索跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式，加快行業(yè)關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制定和驗(yàn)證，加強(qiáng)測(cè)試評(píng)價(jià)體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)管理制度和規(guī)范的完善等；長(zhǎng)沙要構(gòu)建豐富的場(chǎng)景創(chuàng)新環(huán)境，有效發(fā)展車(chē)載終端用戶(hù)，推動(dòng)公交、出租等公共服務(wù)車(chē)輛率先安裝使用，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，并深化政策和制度創(chuàng)新，探索新型業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式等。
目標(biāo)和任務(wù)的不同，則是由三個(gè)先導(dǎo)區(qū)的“先天條件”和“產(chǎn)業(yè)特色”所決定的。比如，無(wú)錫是工信部、公安部和江蘇省共建的國(guó)家智能交通綜合測(cè)試基地，有全球首個(gè)城市級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)（LTE-V2X）應(yīng)用項(xiàng)目；天津很早就成立了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，在共性技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)等方面具有優(yōu)勢(shì)；長(zhǎng)沙出臺(tái)了“頭羊計(jì)劃”“火炬計(jì)劃”及“‘新基建’三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力推動(dòng)景區(qū)、園區(qū)、港口等城市道路和公交車(chē)、校車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、渣土車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的車(chē)聯(lián)網(wǎng)改造。由此可見(jiàn)，工信部在批復(fù)成立國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)方面，更加重視當(dāng)?shù)剀?chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和發(fā)展特色。
■企業(yè)是先導(dǎo)區(qū)建設(shè)主體 政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用
對(duì)于無(wú)錫、天津和長(zhǎng)沙三地車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，工信部均要求圍繞先導(dǎo)區(qū)的主要任務(wù)和目標(biāo)，按照《車(chē)聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）部署，加快完善工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)當(dāng)?shù)剀?chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
早在2018年12月，工信部就印發(fā)了《行動(dòng)計(jì)劃》。其中提出的主要任務(wù)有以下五點(diǎn)：一是突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)測(cè)試驗(yàn)證與示范應(yīng)用；三是合作共建，推動(dòng)完善車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；四是發(fā)展綜合應(yīng)用，推動(dòng)提升市場(chǎng)滲透率；五是技管結(jié)合，推動(dòng)完善安全保障體系。
據(jù)悉，車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。湖南省工信廳科技處處長(zhǎng)李潤(rùn)侖表示，“先導(dǎo)”有兩方面的含義：一是除了技術(shù)試驗(yàn)，還需重視創(chuàng)建模式、運(yùn)營(yíng)、管理、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的創(chuàng)新與成熟；二是要形成一定的生態(tài)和規(guī)模，而不只是單一的技術(shù)驗(yàn)證，要面向商業(yè)化應(yīng)用，驗(yàn)證整個(gè)系統(tǒng)是否成熟。此外，他還強(qiáng)調(diào)，在車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，企業(yè)才是主體。
記者了解到，8月5日，天津市車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)撮合對(duì)接會(huì)舉辦，60多家車(chē)聯(lián)網(wǎng)上下游配套企業(yè)、20余家相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)接合作，推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)落地。天津市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)尹繼輝表示，這是針對(duì)天津市車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率低、創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化不夠、應(yīng)用場(chǎng)景不足等問(wèn)題，以龍頭企業(yè)為牽引，采用平臺(tái)招商的方式，做好車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等對(duì)接合作，推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)落地。
此外，由于無(wú)錫車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)較早，作為產(chǎn)業(yè)變革的先行者，為其他地區(qū)指明了更清晰的發(fā)展路徑，很多經(jīng)驗(yàn)值得后來(lái)者學(xué)習(xí)和借鑒。此前，有行業(yè)人士在走訪(fǎng)了無(wú)錫車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)之后，提出了兩條建議：第一，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)注重場(chǎng)景建設(shè)與場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成后的市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)；第二，要從城市基因切入，注重智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與城市垂直產(chǎn)業(yè)的融合與賦能，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
■標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善 跨界融合共同推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
“無(wú)論從汽車(chē)這樣的應(yīng)用方來(lái)講，還是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣的供給方來(lái)說(shuō)，都到了需要融合促進(jìn)發(fā)展的歷史時(shí)刻?！痹诟鹩昝骺磥?lái)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到了非常重要的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)也提出了要求，比如要有標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)模式和建設(shè)方案，保證在不同的城市、不同的省之間實(shí)現(xiàn)跨域的互聯(lián)互通；要進(jìn)一步探索應(yīng)用場(chǎng)景，在運(yùn)營(yíng)主體和安全保障機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新……
根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)，第一階段到2020年，要實(shí)現(xiàn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)融合取得突破，具備高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)特定場(chǎng)景規(guī)模應(yīng)用，車(chē)聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)滲透率達(dá)到30％以上，智能道路基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升；第二階段為2020年后，技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)和安全保障體系將全面建成，高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和5G-V2X逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，“人-車(chē)-路-云”實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求得到更好滿(mǎn)足。
今年是實(shí)現(xiàn)第一階段至關(guān)重要的一年，技術(shù)發(fā)展和政策的頒布都在助力車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)向前一步。據(jù)悉，工信部推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)納入國(guó)家新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，促進(jìn)了LTE-V2X的規(guī)模部署。此外，今年借助5G的商業(yè)發(fā)展，能夠更好地實(shí)現(xiàn)“聰明的車(chē)”＋“智慧的路”結(jié)合，助力自動(dòng)駕駛快速落地，促進(jìn)交通的智慧發(fā)展。在國(guó)際歐亞科學(xué)院院士鄧中亮看來(lái)，北斗和5G的融合也給車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，高精度地圖支撐整個(gè)交通服務(wù)，將變得越來(lái)越實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
作為擁有完備5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生態(tài)鏈的企業(yè)，中國(guó)信科集團(tuán)大唐移動(dòng)公司5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)總監(jiān)周正強(qiáng)調(diào)，不同行業(yè)的各個(gè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏，才是車(chē)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的合作生態(tài)模式。不過(guò)，李潤(rùn)侖認(rèn)為，在技術(shù)大發(fā)展大繁榮的局面下，跨行業(yè)融合的困難并不在技術(shù)層面。
記者了解到，政府部門(mén)和行業(yè)組織已經(jīng)在逐步完善各方面的標(biāo)準(zhǔn)和體系。4月15日，工信部、公安部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（車(chē)輛智能管理）》。此外，由中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)起，國(guó)汽（北京）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研究院有限公司和啟迪云控（北京）科技有限公司牽頭編制的《車(chē)路云一體化融合控制系統(tǒng)白皮書(shū)》已經(jīng)完成。
