統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，自2020年2月1日至12月31日，降低除高耗能行業(yè)外工商業(yè)電價(jià)5%。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文要求電網(wǎng)企業(yè)計(jì)收電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶(hù)電價(jià)水平的95%結(jié)算。
然而一部分轉(zhuǎn)供電主體未能及時(shí)、足額將降低電價(jià)的紅利傳導(dǎo)到終端用戶(hù)，個(gè)別轉(zhuǎn)供電主體甚至巧立名目，向終端用戶(hù)加價(jià)收取電費(fèi)。
10月18日，解放日?qǐng)?bào)·上觀(guān)新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局已會(huì)同上海市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市國(guó)資委、市房管局和國(guó)網(wǎng)上海電力等單位在國(guó)務(wù)院督查組的指導(dǎo)下，結(jié)合上海實(shí)際，制定并向各轉(zhuǎn)供電主體發(fā)放了《關(guān)于限時(shí)將國(guó)家降低工商業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶(hù)的告知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《告知書(shū)》）。
企業(yè)簽收告知書(shū)
《告知書(shū)》明確，電力公司在收費(fèi)開(kāi)票時(shí)清晰標(biāo)注有關(guān)說(shuō)明，轉(zhuǎn)供電主體要依照電費(fèi)賬單優(yōu)惠金額限時(shí)傳導(dǎo)到終端用戶(hù)，不允許私自截留。
根據(jù)《告知書(shū)》的要求，轉(zhuǎn)供電主體要在今年11月15日前，一次性將尚未傳導(dǎo)的2018年、2019年分別降低一般工商業(yè)電價(jià)10%和2020年降低工商業(yè)電價(jià)5%的國(guó)家降低電價(jià)政策紅利傳導(dǎo)到位。確有困難的，最晚于今年年底前完成。
10月18日，記者跟隨徐家匯市場(chǎng)監(jiān)管所檢查人員前往港匯恒隆廣場(chǎng)發(fā)放《告知書(shū)》，對(duì)其電價(jià)優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。廣場(chǎng)方面表示，今年第三季度已告知所有商戶(hù)并落實(shí)了相關(guān)政策。
“店里櫥窗、玻璃展柜較多，燈打得比較厲害，用電量大?！睆V場(chǎng)內(nèi)某品牌眼鏡商戶(hù)的門(mén)店組長(zhǎng)李曉華表示，2017年時(shí)門(mén)店所繳電費(fèi)的單價(jià)為1.2元左右，2018年起，國(guó)家連續(xù)3年降低工商業(yè)電價(jià)，截至目前累計(jì)降幅為25%，門(mén)店所繳電費(fèi)單價(jià)已降至不到1元，得到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。
上海市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷和價(jià)格監(jiān)督檢查辦公室副主任史書(shū)祿介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)前期排摸，目前全市轉(zhuǎn)供電主體有3746戶(hù)，包括商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫(xiě)字樓產(chǎn)權(quán)人，及其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理單位等。這些轉(zhuǎn)供電主體是國(guó)家電價(jià)優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)的“最后一公里”，“最后一公里”打通了，企業(yè)電費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)才會(huì)切實(shí)減輕。
我國(guó)《價(jià)格法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
史書(shū)祿表示，雖然監(jiān)管部門(mén)近年來(lái)多次告知、提醒，但仍發(fā)現(xiàn)和查處了一批拒不執(zhí)行法定價(jià)格干預(yù)措施的轉(zhuǎn)供電主體。近期，某轉(zhuǎn)供電主體就被發(fā)現(xiàn)連續(xù)3年未將相關(guān)政策告知商戶(hù)，仍按實(shí)施降價(jià)優(yōu)惠前的價(jià)格向商戶(hù)收取電費(fèi)，同時(shí)以商戶(hù)名義享受到了每年5%或10%的電價(jià)優(yōu)惠。
還有少部分轉(zhuǎn)供電主體情節(jié)更加惡劣，巧立名目，以疫情、電路老化電損耗增加等為借口向商戶(hù)抬高電費(fèi)或加收其他費(fèi)用，又或者要求其他終端用戶(hù)分?jǐn)偲渥陨碛秒姟?
我國(guó)《電力法》規(guī)定，未按照國(guó)家核準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi)、超越權(quán)限制定電價(jià)或者在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的，由物價(jià)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令返還違法收取的費(fèi)用，可處違法收取費(fèi)用5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
《告知書(shū)》也明確，轉(zhuǎn)供電主體自身用電不得由其他終端用戶(hù)分?jǐn)?，已通過(guò)租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式收取公共設(shè)施、線(xiàn)損等公攤電費(fèi)的，不得向其他終端用戶(hù)重復(fù)收取公攤、線(xiàn)損等費(fèi)用。
上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)調(diào)，此次《告知書(shū)》下了最后通牒，存在違法行為的轉(zhuǎn)供電主體不得再抱有僥幸心理，一旦發(fā)現(xiàn)確鑿的違法證據(jù)，將從嚴(yán)從重查處。相關(guān)部門(mén)將依據(jù)自身職責(zé)，采取表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、依法處理、案例曝光和列入信用監(jiān)管黑名單等措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
欄目主編：張奕
本文作者：陳璽撼
