10月12日,山東11月現(xiàn)貨整月試結(jié)算的通知終于官宣了。雖然之前媒體已經(jīng)爆出了通知原文,但電力交易中心官網(wǎng)刊登消息才算是塵埃落定。不過筆者發(fā)現(xiàn),山東電力交易中心的官網(wǎng)上居然錯把“整月”寫成了“正月”。
當然,也可能不是錯別字,意思是說,11月的整月結(jié)算結(jié)果,不會像5月的試結(jié)算拖了將近五個月才結(jié)算,到明年的正月,就能完成結(jié)算了。
錯別字當然算不上這次官宣最大的問題。山東省現(xiàn)貨試點之前沸沸揚揚的不平衡資金問題在10月9日也算有了階段性成果。山東能監(jiān)辦和能源局聯(lián)合發(fā)文,確定“外來電、新能源、涉外應急、核電”四大市場主體按照優(yōu)先電量比例分攤市場發(fā)用電量分時段不匹配產(chǎn)生的不平衡資金(3349.66萬元)。
上一次的問題終于在這次試結(jié)算之前解決了,為了避免整月試結(jié)算產(chǎn)生更多的不平衡資金,山東省“天才般”地創(chuàng)造了一條“低谷用電量超過35%用戶可自主選擇是否參與”的規(guī)則。
表面上看,似乎是因為上次試結(jié)算中暴露出了較為嚴重的“峰谷電價”倒掛問題,才出臺了這個規(guī)則。但隱藏在背后的“用戶退市”問題更值得我們警惕。國家全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計劃的政策思路,在此受到挑戰(zhàn)。
新一輪電改的最終目標是對電力體制進行改革,而絕非單純的“降低電價、用戶受益”。山東5月現(xiàn)貨試結(jié)算因為新能源大發(fā)導致峰谷電價倒掛,本就是未來真實市場中可能出現(xiàn)的情況。
不讓售電公司、用戶、發(fā)電企業(yè)在珍貴的整月結(jié)算試運行中提前感受市場的真實與殘酷,只是以“用戶退市”這樣簡單粗暴的方法來避免不平衡資金,未免有違改革初衷。
通過電量數(shù)量等級分級的辦法,限制了小用戶的進入,表面上,是保護了小的售電公司和小用戶,實際上,是沒有給小的售電公司和用戶適應轉(zhuǎn)變的演練機會。不在“淺水區(qū)”練習,明年一下子進入長周期結(jié)算的“深水區(qū)”,結(jié)果不言而喻。這個政策的實行,將加速售電市場的整合。
從5月到11月,在長達5個多月的時間里,山東電改為何陷入僵局?不平衡資金的分攤難題的背后,又存在哪些不為人所知的博弈?11月的現(xiàn)貨結(jié)算試運行,山東電改能更進一步么?
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