圍繞天然氣該不該用于發(fā)電，天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)該不該加快發(fā)展，業(yè)界爭議較大。
一方觀點(diǎn)認(rèn)為，一是氣源保障壓力，二是高成本壓力，這兩個問題嚴(yán)重制約氣電發(fā)展，還有觀點(diǎn)稱，天然氣直接燃燒利用效率最高，轉(zhuǎn)化為電能利用存在效率損失，實屬浪費(fèi)。而力挺氣電方則認(rèn)為，在傳統(tǒng)能源體系向清潔能源體系過渡中，氣電必不可少，而且全球范圍并不缺氣，當(dāng)前氣電經(jīng)濟(jì)性不高是因為其多重價值未反映出來。
可謂針鋒相對，一時間或難有定論。相對現(xiàn)實的觀點(diǎn)則認(rèn)為，拋開定位之爭，眼下氣電由于較高的燃?xì)獬杀驹陔娏κ袌龌灰字腥狈Ω偁巸?yōu)勢，在電力現(xiàn)貨市場試點(diǎn)運(yùn)行中成為“另類”機(jī)組，亟需重點(diǎn)關(guān)注。
比如在廣東省，2019年燃?xì)鈾C(jī)組裝機(jī)容量比重約19%，其標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.665元/千瓦時，比煤機(jī)高 0.21元/千瓦時；在浙江電力現(xiàn)貨市場2019年首次連續(xù)7天結(jié)算試運(yùn)行中，燃機(jī)日均報價在0.679~0.716元/千瓦時之間，是煤機(jī)日均報價的2~3倍。而且，電力現(xiàn)貨市場交易中設(shè)置價格上限，無法充分反映氣電核心價值。隨著電力市場化改革深入，氣電參與市場競爭是大勢所趨，這一競爭“短板”或?qū)⒏颖┞冻鰜怼?
由此也可看出制約氣電發(fā)展的兩大關(guān)鍵問題：定位不清晰，經(jīng)濟(jì)性不高?；诖耍词官Y金實力雄厚的中央電力企業(yè)、地方電力國企，對氣電普遍持審慎態(tài)度。這在中央發(fā)電集團(tuán)年度工作報告上可見一斑。近年來，多家發(fā)電央企在年度工作會議上指出，“在落實氣源條件下”“有序”“審慎”發(fā)展氣電。
看似較悲觀，但現(xiàn)行能源價格體系下，我國氣電產(chǎn)業(yè)規(guī)模在穩(wěn)步增長?！笆濉鼻八哪辏瑲怆娧b機(jī)容量從6600萬千瓦增長到超9000萬千瓦，占全國電力總裝機(jī)的比重在4.3%上下，發(fā)電量占比在3%上下，發(fā)電用氣在我國天然氣消費(fèi)中占比15%~18%。據(jù)國內(nèi)多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，2025年，氣電裝機(jī)容量達(dá)到1.5億千瓦，占比約5%-6%，發(fā)電量占比6.4%；2035年裝機(jī)容量約2億千瓦，占比5%；2050年裝機(jī)占比降至4%?？傮w看，過去四年，氣電裝機(jī)增速基本與全國電源年均增速同步，未來在電源結(jié)構(gòu)中的占比呈現(xiàn)先升后降走勢。
即使產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期平穩(wěn)，但定位和經(jīng)濟(jì)性問題將長期困擾行業(yè)決策和企業(yè)投資建設(shè)。解決這兩大關(guān)鍵問題，還需有的放矢深入研究。
一方面對于定位問題，從全球看，2018年氣電裝機(jī)18億千瓦，占全球電源裝機(jī)的四分之一，其中北美、中東、俄羅斯、意大利等國家和地區(qū)氣電裝機(jī)占比較高，超過40%；2018年氣電發(fā)電量5.9萬億千瓦時，在全球發(fā)電量中占比23%，發(fā)電用氣占全球天然氣消費(fèi)量的比重超三成。據(jù)預(yù)測，到2050年全球氣電裝機(jī)占比將減半?？傮w看，上述氣電占比指標(biāo)遠(yuǎn)高于我國。而且我國電力系統(tǒng)靈活性電源不足，氣電有優(yōu)越的靈活性電源性能，并優(yōu)于煤電。要綜合考慮氣源供需、電力供需、經(jīng)濟(jì)可承受能力等多個邊界條件，盡快明確定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
另一方面是多途徑提升氣電經(jīng)濟(jì)性。市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)性是氣電持續(xù)發(fā)展必要條件。其中氣源側(cè)成本下降多賴于國際氣價變動，電力行業(yè)主要是通過完善政策和市場機(jī)制，讓氣電的高成本在市場中得以回收。要進(jìn)一步完善氣電上網(wǎng)電價機(jī)制，使氣電利用小時數(shù)在合理區(qū)間運(yùn)行，完善電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場、碳市場等，將氣電清潔、低碳、快速啟停等多重價值反映出來。此外，持續(xù)做好重型燃機(jī)技術(shù)攻關(guān)，提升燃機(jī)國產(chǎn)化水平，降低氣電裝備成本。利用天然氣發(fā)電冷熱電多聯(lián)供等優(yōu)勢，爭取更大范圍經(jīng)濟(jì)。
毋庸置疑，天然氣具有多重優(yōu)勢，天然氣發(fā)電是其重要利用形式，如何讓寶貴的清潔優(yōu)質(zhì)能源利用效率更高、效益最優(yōu)，讓氣電發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，還需要下一番苦功夫。
原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2020年9月18日第37期
