日前，國家能源局一紙文件終于吹散了白鶴灘水電站外送的重重疑云。據(jù)媒體報道，此前，重慶、四川兩地曾經(jīng)上書國家有關部委，希望白鶴灘水電站電量由川渝電網(wǎng)就地消納。
對此國家能源局的回復是，為確保國家利益最大化，兼顧各方訴求，烏東德、白鶴灘電站枯水期在云南、四川各留存100億千瓦時電量，其中云南留存電量包括烏東德電站60億千瓦時及通過置換方式留存的白鶴灘電站40億千瓦時，其余電量按原規(guī)劃方案外送東部地區(qū)消納。
果真是風水輪流轉(zhuǎn)。多年前，電力體制改革的 “導火索”——“二灘棄水”事件，了解電力歷史的人士至今仍歷歷在目，恍然如昨。而今，待字閨中的白鶴灘電量，搖身一變?yōu)槌尤说鸟厚皇缗?，以致讓人求之不得，寤寐思服?
實際上，川渝聯(lián)手上演“雙城記”，背后推手是建立西南地區(qū)經(jīng)濟“雙子座”的雄心壯志。隨著中國工業(yè)經(jīng)濟梯級轉(zhuǎn)移步伐推進，川渝地區(qū)銜接有續(xù)，經(jīng)濟實力悄然長高，在中國經(jīng)濟的版圖上已被醒目標記。
毫無疑問，包括水電在內(nèi)的豐富資源條件，是其招商談判桌上一摞籌碼中面值較大的藍色籌碼。
如今，富集水電資源已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢資源，從某種程度上看，堪比引鳳而來的“梧桐樹”，兩年前，一大批比特幣掘金礦主紛紛“西南飛”就是一個很好的例證。
所以，川渝兩地希望白鶴灘水電站電量就地消納并不讓人意外。更何況成渝地區(qū)“雙城”經(jīng)濟圈建設已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，以期在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
當前，以5G為代表的新基建，為經(jīng)濟社會發(fā)展賦予了新動能。川渝經(jīng)濟欲提質(zhì)增效，僅僅依靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移顯然難以奏效，必須順勢而上，換道超車，占領新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的高地。
或許讓人意外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)恰恰是高能耗產(chǎn)業(yè)，中電聯(lián)統(tǒng)計顯示，上半年，依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術的服務業(yè)快速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)用電量增長27.7%。
所以，擁有豐富的水電電量，對部分區(qū)域經(jīng)濟而言，已經(jīng)不是“手中有糧，心中不慌”的初級階段，而是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎。有道是，誰掌握了能源，誰就掌握了主動權。此言不繆。
水電占多的四川電網(wǎng)，一直存在 “豐余枯少”的結(jié)構性矛盾，即豐水期電量冗余，枯水期電量偏少。這一鮮明特點決定了四川電網(wǎng)必須保持開放型、外向型的“友好界面”。
而打造西南電力交換樞紐，早已被嵌入四川電網(wǎng)發(fā)展路線圖之中，枯水期外購，豐水期外送，一進一出間，實現(xiàn)更大范圍的電量轉(zhuǎn)運與平衡。如果輸電通道允許，那么這將是一個不錯的方案。
川渝之所以敢于“上書”有關部委就地消納白鶴灘水電站電量，除了對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的自信外，還有網(wǎng)間外送這道最后“防線”。總而言之，資源在手，盡占主動，可謂有勇有謀。
白鶴灘水電站電量爭奪背后，是一條長長的利益鏈，各方訴求“機鋒暗藏”，其本質(zhì)是本方利益最大化。
這并不是壞事。其實，無論是地方政府，還是中央企業(yè)，都肩負著各自的使命和職責。或許正因為這種爭先恐后的利益之爭，才使得中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，韌性十足。
國家能源局的回復亦不失為“神回復”，表明其早已洞察各種訴求在字里行間隱藏的利益之爭，毋庸置疑，國家利益才是最大利益。一言既出，塵埃落定。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》（上旬刊）2020年8期，作者系本刊社長/總編。
