中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2014年2月8日，包括沈陽等12個(gè)第二批新能源汽車的推廣城市、地區(qū)名單出爐，新能源汽車推廣城市及地區(qū)增至40個(gè)。國家四部委(財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委)則在1月28日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡稱《通知》)中進(jìn)一步表示，在“退坡機(jī)制”的背景下，國家將對新能源汽車實(shí)行長期可持續(xù)的補(bǔ)貼。
“(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))下降的幅度調(diào)整，說明政府對新能源車推廣的態(tài)度正面積極，希望能夠幫助其做大市場?！眹┚沧C券分析師白曉蘭認(rèn)為。有觀點(diǎn)認(rèn)為，對新能源汽車的長期可持續(xù)補(bǔ)貼也有望讓相關(guān)企業(yè)獲得更多的資金支持。
新能源汽車推廣城市擴(kuò)容
2014年以來，國家四部委已經(jīng)兩次發(fā)布相關(guān)文件，提速新能源汽車的推廣應(yīng)用。
其中，新增沈陽等12個(gè)城市、地區(qū)，推廣應(yīng)用城市總數(shù)達(dá)到40個(gè)；新能源購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降，2014年和2015年將對純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車、純電動(dòng)專用車，分別在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下降5%和10%。按照國家四部委在去年9月發(fā)布的通知，2014年和2015年的補(bǔ)貼降幅為10%和20%。
有分析認(rèn)為，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再次調(diào)整的直接原因在于，目前國內(nèi)新能源汽車的保有量并未達(dá)到政策預(yù)期。在2012年7月國家發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》中明確表示，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)銷量力爭達(dá)到50萬輛。
然而，有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，25個(gè)新能源汽車示范城市累計(jì)推廣示范車輛約為2.7萬輛。今年1月，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長葉盛基在參加“2013年全球新能源汽車大會(huì)”時(shí)曾透露：“2013年中國新能源汽車產(chǎn)量1.75萬輛，同比增長39.7%；新能源汽車銷售1.76萬輛，同比增長37.9%。”
即便如此，要達(dá)到2015年50萬輛的目標(biāo)，依然充滿挑戰(zhàn)。
“雖然只是5個(gè)百分點(diǎn)，但由于新能源汽車的價(jià)格和補(bǔ)貼基數(shù)相對較高，所以下調(diào)幅度在一定程度上影響消費(fèi)者對其的接受度?！鄙虾８哒靶履茉雌囦N售有限公司一位銷售人員對記者表示。
按照2013年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，純電續(xù)駛里程大于250公里的純電動(dòng)乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)6萬元輛，而純電續(xù)駛里程大于50公里的插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元輛。如果補(bǔ)貼減少10%，消費(fèi)者購車成本就將增加6000或3500元。“現(xiàn)金補(bǔ)貼減少會(huì)直接影響人們的消費(fèi)熱情?！鄙鲜鲣N售人員認(rèn)為。
與此同時(shí)，《通知》進(jìn)一步表示，雖然補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)有小幅下降，但現(xiàn)行補(bǔ)貼推廣政策到期后，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策。這無疑給市場吃了一顆定心丸，有利于新能源推廣的可持續(xù)發(fā)展。
客車企業(yè)將受益
在政策利好背景下，近期資本市場相關(guān)概念股也“一路飄紅”，其中中通客車(000957,股吧)、安凱客車(000868,股吧)等個(gè)股一度漲停。
對此，民族證券分析師曹鶴向記者表示，從目前各地方陸續(xù)出臺(tái)的扶持政策來看，今年新能源汽車發(fā)展將上一個(gè)大臺(tái)階，銷量同比去年甚至可能出現(xiàn)“翻番式”增長，而多用于公共交通領(lǐng)域的新能源客車將體現(xiàn)得更為明顯。
在其余車型補(bǔ)貼都有所下滑的同時(shí)，純電動(dòng)公交車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)公交車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將依然維持不變。按照標(biāo)準(zhǔn)，每輛插電式混合動(dòng)力客車(含增程式)將獲得25萬元的補(bǔ)貼，而純電動(dòng)客車補(bǔ)貼將為30萬~50萬元不等。這在一定程度上反映出國家在公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車的決心。
來自國泰君安的分析研報(bào)也認(rèn)為：“假設(shè)第二批12個(gè)新能源車推廣城市各5000輛推廣量，那么就有6萬輛的需求量，其中至少有1萬輛的新能源公交車?！?
這就意味著國內(nèi)客車企業(yè)將在這一政策東風(fēng)的吹拂下受益。相對乘用車，商用車以及客車市場受政策導(dǎo)向更為明顯。
《2012中國新能源大客車消費(fèi)報(bào)告》顯示，在過去3年的示范運(yùn)行中，25個(gè)示范城市共推廣節(jié)能與新能源公交車超過1萬輛，占節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃總量的近一半，其中85%是混合動(dòng)力客車。
隨著混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼政策到期，此前在“十城千輛”計(jì)劃中被大力推廣的混合動(dòng)力客車已經(jīng)不在補(bǔ)貼之列。這無疑將帶動(dòng)客車企業(yè)將生產(chǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，包括宇通、中通、蘇州金龍等主流客車企業(yè)都紛紛調(diào)轉(zhuǎn)“風(fēng)向”，逐漸由普通混合動(dòng)力客車轉(zhuǎn)向純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車上來。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年12月插電式混合動(dòng)力客車總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1145輛。
另外，自2013年10月以來，工信部公告的新能源汽車示范應(yīng)用推廣目錄里70%左右的車型為插電式混合或者純電動(dòng)客車。在2013年11月底工信部發(fā)布的第51批“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”中，9款混合動(dòng)力客車全部為插電式。
