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政策逐漸清晰 各方積極試水 氫能頂層規(guī)劃尚待破局

作者:蘇南 來源:中國(guó)能源報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2020-08-26 瀏覽:

在產(chǎn)業(yè)政策紅利不斷釋放的同時(shí),也應(yīng)注意到,目前,國(guó)家級(jí)氫能頂層規(guī)劃尚未正式發(fā)布,行業(yè)大方向和節(jié)奏尚未完全統(tǒng)一,行業(yè)目標(biāo)尚不完全明朗;行業(yè)規(guī)范未建立,針對(duì)氫能源特征的標(biāo)準(zhǔn)尚未成體系,行業(yè)發(fā)展仍然處在無序狀態(tài);同時(shí),技術(shù)積累不夠,產(chǎn)業(yè)鏈也沒有完全形成。

“我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)尚處起步期,產(chǎn)業(yè)鏈仍存多個(gè)‘卡脖子’環(huán)節(jié),亟需自主技術(shù)突破?!?月18日,在北京召開的中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能分會(huì)成立大會(huì)暨“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望研討會(huì)上,業(yè)內(nèi)人士表示。

與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為,我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要科技攻關(guān)和核心技術(shù)突破,需要制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策引導(dǎo),需要重視高端設(shè)備制造,探討市場(chǎng)化發(fā)展路徑和模式,需要政府、協(xié)會(huì)、產(chǎn)學(xué)研密切合作。

產(chǎn)業(yè)政策紅利持續(xù)釋放

2020年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃首次提到氫能,氫能已被列入可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制重點(diǎn)任務(wù),相關(guān)部委還將在示范城市鼓勵(lì)氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。如今,氫能發(fā)展的政策性利好正逐步釋放,我國(guó)目前有約40個(gè)地區(qū)出臺(tái)了氫能相關(guān)規(guī)劃。

“最近幾年,我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)政策逐漸清晰,各級(jí)地方政府發(fā)展氫能的積極性也比較高?!敝袊?guó)工程院院士彭蘇萍表示,目前,除西藏自治區(qū)外,各省、自治區(qū)和直轄市都已經(jīng)有氫能相關(guān)的政策或產(chǎn)業(yè)布局,部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已初具雛形。截至2019年底,我國(guó)已建成超過60座加氫站,氫燃料電池汽車保有量超過6000輛;預(yù)計(jì)到2030年,我國(guó)加氫站總量將超過1000座,燃料電池汽車保有量超過100萬輛?!皻淠茉谀茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)革命中都將扮演關(guān)鍵角色,未來將廣泛應(yīng)用于交通、工業(yè)、建筑供熱等領(lǐng)域?!?

與會(huì)專家表示,本輪氫能熱總體上呈持續(xù)上升趨勢(shì),全球主要國(guó)家都高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí),我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源安全對(duì)氫能產(chǎn)生了更加強(qiáng)烈的需求,更有緊迫性。“國(guó)家電投已將氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和發(fā)展納入集團(tuán)‘2035一流戰(zhàn)略’中,進(jìn)行總體安排部署?!眹?guó)家電投集團(tuán)氫能科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)李連榮表示。

諸多瓶頸有待突破

雖然氫能發(fā)展前景被普遍看好,但產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破仍需時(shí)日。在業(yè)內(nèi)看來,我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)尚處于起步期,與國(guó)際先進(jìn)水平相比,仍有一定差距。

李連榮指出,目前,國(guó)家級(jí)氫能頂層規(guī)劃尚未正式發(fā)布,行業(yè)大方向和節(jié)奏尚未完全統(tǒng)一,行業(yè)目標(biāo)尚不完全明朗;行業(yè)規(guī)范未建立,針對(duì)氫能源特征的標(biāo)準(zhǔn)尚未成體系,行業(yè)發(fā)展仍然處在無序狀態(tài);同時(shí),技術(shù)積累不夠,產(chǎn)業(yè)鏈也沒有完全形成。

“由于我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)當(dāng)前力量分散、科技研發(fā)力量不足、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡、重復(fù)低效投資等問題的存在,迫切需要國(guó)家政策引導(dǎo)和產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)有效協(xié)同,需要科技攻關(guān)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用,需要產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同平衡發(fā)展,也需要有具體的政策支持和有規(guī)模的市場(chǎng)拉動(dòng)?!敝袊?guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)氫能產(chǎn)業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏鎖直言,亟需建立一個(gè)高效的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新體系,為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供重要的支撐和保障。

彭蘇萍指出,氫能產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),技術(shù)密集,涉及制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫,以及氫的各種應(yīng)用場(chǎng)景。盡管我國(guó)在氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得積極進(jìn)展,裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程明顯加快,但仍有多個(gè)“卡脖子”環(huán)節(jié)。以燃料電池為例,其涉及氫的終端應(yīng)用,是氫能產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)環(huán)節(jié),也是亟需技術(shù)突破的環(huán)節(jié)之一。2018年以前,市場(chǎng)上燃料電池電堆產(chǎn)品以國(guó)外技術(shù)產(chǎn)品為主,2019年,國(guó)產(chǎn)膜電極、雙極板、燃料電池電堆生產(chǎn)企業(yè)逐步增多,國(guó)內(nèi)自主技術(shù)產(chǎn)品開始占據(jù)主要市場(chǎng)份額?!暗渲械暮诵牟牧稀呋瘎?、質(zhì)子交換膜、碳紙的開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)較少,技術(shù)較國(guó)際先進(jìn)水平也有差距,需要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)自主技術(shù)的快速迭代和提升?!?

亟待打通自主產(chǎn)業(yè)鏈

李連榮認(rèn)為,“十四五”期間,我國(guó)氫能行業(yè)的主要任務(wù)在于形成自主的研發(fā)體系和自主品牌,以自主技術(shù)為基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;打通自主產(chǎn)業(yè)鏈,行業(yè)進(jìn)入有序狀態(tài),實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的完整、高效;同時(shí)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,在自主技術(shù)和自主產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,推動(dòng)我國(guó)氫能經(jīng)濟(jì)快速形成規(guī)模。

面對(duì)我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展任務(wù),浙江省寧波市能源局副局長(zhǎng)王力平建議,首先要明確氫氣的能源屬性,明確氫能在我國(guó)能源體系中的定位;其次,應(yīng)建立氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)制,確定氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門分工;同時(shí),還要建立氫能全產(chǎn)業(yè)鏈清單,適時(shí)發(fā)布自主核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化突破成果。

魏鎖透露,氫能分會(huì)成立后,將組織開展調(diào)查研究,摸清氫能產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,了解各團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的實(shí)際困難與需求。組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)團(tuán)隊(duì)形成政策研究和行業(yè)規(guī)劃咨詢能力,為各級(jí)政府編制氫能規(guī)劃、發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供準(zhǔn)確的支撐。

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