“十三五”以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略引領(lǐng)下，電力行業(yè)攻堅(jiān)克難、持續(xù)創(chuàng)新，有效滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，推動(dòng)電力工業(yè)不斷向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
（來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)電力企業(yè)管理” ID:zgdlqygl 作者：楊 昆）
一是電力生產(chǎn)綠色低碳化不斷推進(jìn)。2019年底，全國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量8.4億千瓦，占總裝機(jī)42%，比2015年提高8個(gè)百分點(diǎn)，煤電裝機(jī)占比累計(jì)下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。2019年底，超低排放的煤電機(jī)組8.9億千瓦，占總裝機(jī)容量的86%，煤電污染物排放控制、二氧化碳排放控制達(dá)到世界先進(jìn)水平。
二是電網(wǎng)運(yùn)行安全可靠性持續(xù)提高。截至2019年底，我國(guó)已建成“十交十四直”24項(xiàng)特高壓工程，成為世界上輸電能力最強(qiáng)、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)，能源大范圍優(yōu)化配置能力穩(wěn)步提高。全國(guó)城鄉(xiāng)供電可靠性達(dá)99.8%以上，電網(wǎng)始終保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，供電能力和供電質(zhì)量居世界先進(jìn)水平。
三是電力體制改革部署全面落地。新一輪電力體制改革試點(diǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并形成綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。發(fā)用電計(jì)劃加速放開(kāi)，市場(chǎng)交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，2019年市場(chǎng)化交易電量達(dá)到2.83萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重超過(guò)35%；增量配電業(yè)務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)范圍向縣域延伸，8個(gè)電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)全部進(jìn)入模擬試運(yùn)行階段；電力交易機(jī)構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行更加規(guī)范。
四是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本貢獻(xiàn)顯著?！笆濉币詠?lái)，電力企業(yè)以實(shí)際行動(dòng)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)輸配電價(jià)改革、優(yōu)化兩部制電價(jià)、規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)費(fèi)用，2018-2019年連續(xù)兩年降低一般工商業(yè)電價(jià)10%、2020年還將繼續(xù)降低工商業(yè)電價(jià)5%，這些政策效應(yīng)疊加，與“十三五”初期相比，今年可降低全社會(huì)用電成本超過(guò)4000億元。
五是我國(guó)電氣化水平穩(wěn)步提高。2019年，全國(guó)全社會(huì)用電量7.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，“十三五”以來(lái)年均增長(zhǎng)6.1%。電能替代實(shí)施力度不斷加大，新科技革命與電力系統(tǒng)深入融合，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、居民生活、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化水平穩(wěn)步提高。2018年，我國(guó)發(fā)電用能占比、終端用電占比分別達(dá)到46.4%、25.5%，均高于世界平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家基本持平。
搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，
加快電力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展
新基建是做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要抓手，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
對(duì)于電力行業(yè)而言，新基建是一次前所未有的時(shí)代機(jī)遇，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和管理變革提出了明確的實(shí)施路徑。
一是依靠新基建，電力行業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展水平將快速提升，行業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力將持續(xù)增強(qiáng)。
二是新基建涉及的各個(gè)領(lǐng)域，必將催生出電能消費(fèi)潛力巨大的用電新業(yè)態(tài)，激發(fā)出更多未來(lái)用電增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
三是新基建將有力促進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
目前，我國(guó)電力企業(yè)已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布“數(shù)字新基建”十大任務(wù)，南方電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，華能、大唐、華電、國(guó)家能源、國(guó)家電投、中核、中廣核等發(fā)電企業(yè)紛紛布局新基建項(xiàng)目，電建、能建等電力建設(shè)企業(yè)也都加大新基建項(xiàng)目的建設(shè)力度，一些具有創(chuàng)新活力的民營(yíng)企業(yè)也都通過(guò)各種形式參與電力新基建項(xiàng)目。
大力加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，已成為行業(yè)共識(shí)。
新基建為電力行業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新基建與傳統(tǒng)基建融合發(fā)展、加快建設(shè)智能靈活、多能互補(bǔ)、開(kāi)放融合、安全可靠的現(xiàn)代智慧能源系統(tǒng)，需要行業(yè)內(nèi)外團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力。
中電聯(lián)將“新基建、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能”作為本次活動(dòng)的主題，就是要促進(jìn)電力企業(yè)之間、行業(yè)上下游、利益相關(guān)方加強(qiáng)在這些領(lǐng)域的溝通交流和協(xié)同協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
在此，對(duì)電力行業(yè)企業(yè)加快新基建、發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓展新動(dòng)能諸方面，提出幾點(diǎn)建議。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)以新能源為主體的智慧電力系統(tǒng)。在電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，要明確新基建領(lǐng)域的方向目標(biāo)、具體措施。要以綠色低碳為方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)特高壓及各級(jí)電網(wǎng)與電源項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。加強(qiáng)數(shù)字電網(wǎng)、智慧電廠建設(shè)，進(jìn)一步提升電力系統(tǒng)智能調(diào)度能力、信息安全防護(hù)水平，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。積極發(fā)揮電力行業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，與上下游行業(yè)共同打造新基建的良好生態(tài)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二要加大創(chuàng)新融合，推進(jìn)傳統(tǒng)基建和新基建協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)與電力系統(tǒng)的深度融合，加強(qiáng)電動(dòng)汽車、分布式電源、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、綜合能源服務(wù)等新興領(lǐng)域工作力度，融合電力領(lǐng)域傳統(tǒng)基建和新基建各自優(yōu)勢(shì)，共同打造新時(shí)代能源體系的新引擎。
三要不斷深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革，還原能源電力商品屬性，建立和完善跨區(qū)域配置的電力市場(chǎng)；著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極培育與新科技深度融合的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)電力新基建加快發(fā)展；研究推動(dòng)電力市場(chǎng)與碳交易市場(chǎng)深度融合，構(gòu)建電碳綜合市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)碳減排與能源轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)。
四要增強(qiáng)國(guó)際合作，搶占新基建發(fā)展先機(jī)。在電力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，加強(qiáng)新基建領(lǐng)域的電力標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)中國(guó)電力標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的推廣應(yīng)用，促進(jìn)中國(guó)電力標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，搶占電力“新基建、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能”的制高點(diǎn)。
中電聯(lián)作為電力行業(yè)的協(xié)會(huì)組織，下一步將密切跟蹤行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和新科技對(duì)電力系統(tǒng)的影響，積極拓展特高壓、智能電網(wǎng)、智慧電廠、電能替代、電動(dòng)汽車、綜合能源等領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容，著力加強(qiáng)能源區(qū)塊鏈、電動(dòng)汽車充換電、分布式能源并網(wǎng)等領(lǐng)域亟需的標(biāo)準(zhǔn)制定，在電力定額、質(zhì)監(jiān)等專業(yè)領(lǐng)域，提供更好的服務(wù)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在新基建領(lǐng)域的助推作用。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，以電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新基建落地生根，我們承擔(dān)的使命和責(zé)任依然繁重。讓我們攜手同心、面向未來(lái)，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，共同繪制電力新基建的美好藍(lán)圖?。ū疚母鶕?jù)作者在2020年“中國(guó)電力主題日”上的致辭整理）
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2020年7期，作者系中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)
