作者：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任 張曉
2020年7月，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，提出堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，核心要義是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化要素配置、提高增長質(zhì)量，同時充分發(fā)揮市場主體作用，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)和經(jīng)濟社會循環(huán)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供指導和遵循，也與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相互促進、共生共榮。
數(shù)字經(jīng)濟為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性
改革提供深層動力
數(shù)字經(jīng)濟在培育新動能、探索供需對接新路徑、助力產(chǎn)業(yè)鏈升級等方面，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供深層動力和關(guān)鍵支撐。
數(shù)字技術(shù)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的“催化劑”。用數(shù)字技術(shù)改變低技術(shù)含量的發(fā)展道路，推動要素密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級，成為新舊動能轉(zhuǎn)換的強大助力。依靠數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一方面對原有制造能力進行數(shù)字化升級，優(yōu)化研發(fā)設(shè)計、材料供應(yīng)、生產(chǎn)管理、質(zhì)檢物流等環(huán)節(jié)，提升原有工業(yè)產(chǎn)品的附加值、精密程度和質(zhì)量水平，進而增強產(chǎn)品價值和競爭力，走高質(zhì)量的發(fā)展道路；另一方面，借助數(shù)字技術(shù)搶抓新機遇，生產(chǎn)新興產(chǎn)品、培育新興業(yè)態(tài)、拓展新興產(chǎn)業(yè)，釋放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展動能。
數(shù)字市場促進供需對接匹配“精準化”。數(shù)字市場促進生產(chǎn)端和消費端有序?qū)?，進行供需精準匹配，有利于提高資源配置效率。在線產(chǎn)生的數(shù)據(jù)同時連接需求側(cè)和供給側(cè)，面向消費升級、市場的瞬息萬變以及海量客戶的個性化需求，可以精準洞察和快速響應(yīng)，提高資源配置效率。從需求側(cè)貫通至供給側(cè)，用數(shù)字化打通企業(yè)上下游各環(huán)節(jié)，貫穿從原材料采購、研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營，到產(chǎn)品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈，并以數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新，向價值鏈高端延伸。從微觀到宏觀，用數(shù)字化實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的良性互動，實現(xiàn)從需求側(cè)到供給側(cè)的整體效率提升。
數(shù)字平臺促進產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作“規(guī)?；薄?shù)字平臺向規(guī)?；l(fā)展能促進產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)作水平和綜合競爭力的持續(xù)提升。數(shù)字經(jīng)濟中最突出的新興業(yè)態(tài)是“平臺”經(jīng)濟體的出現(xiàn)，大量中小企業(yè)圍繞平臺聚集，形成生態(tài)。在平臺上，客戶發(fā)送訂單，生產(chǎn)企業(yè)可以迅速找到物美價廉的原材料，設(shè)計企業(yè)可以和生產(chǎn)制造企業(yè)協(xié)同工作。平臺的組織結(jié)構(gòu)趨向扁平化，不需要傳統(tǒng)的中間商，可顯著降低交易成本；平臺具有集成、集聚等特征，擁有龐大的資源優(yōu)勢，可助力企業(yè)以較低的成本實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享和產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，推動規(guī)模化的創(chuàng)新協(xié)同和成果轉(zhuǎn)化。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)鍵發(fā)力點
抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機遇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，最重要的是供給側(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是供給側(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“主動力”。從“流量紅利”到“價值紅利”，供給側(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點是發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過20多年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展從消費互聯(lián)網(wǎng)走向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從關(guān)注個人需求到關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)需要，從消費端數(shù)字化走向供給端數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主要面向企業(yè)提供生產(chǎn)型服務(wù)，通過生產(chǎn)優(yōu)化、資源整合，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)效率。
數(shù)字化縱深推進是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“主方向”。從“互聯(lián)網(wǎng)﹢”到“﹢互聯(lián)網(wǎng)”，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的方向是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級?！盎ヂ?lián)網(wǎng)﹢”更強調(diào)的是使用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，進行在線連接和滲透融合的過程。在這一過程中，很多傳統(tǒng)行業(yè)第一次“觸網(wǎng)”，催生出如平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、眾包眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會融合的“廣度”?！癌€互聯(lián)網(wǎng)”則是依托數(shù)字技術(shù)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)具有進行數(shù)字化改造的能力。這一進程中，更多的是強調(diào)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟社會融合的“深度”。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“主戰(zhàn)場”。實現(xiàn)從“低成本傳統(tǒng)優(yōu)勢”到“價值增值新路線”的轉(zhuǎn)換，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重中之重是智能制造。這意味著要圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈部署數(shù)字創(chuàng)新鏈，加快數(shù)字技術(shù)的突破和深度應(yīng)用，提升制造業(yè)的智能化水平，培育更多成熟品牌，創(chuàng)造更高的價值，推動大國制造向大國智造的轉(zhuǎn)型，如新能源汽車、工業(yè)機器人就是典型代表。在新基建的背景下，抓住制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、傳感器、大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的有機融合，為制造業(yè)提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的新動力，構(gòu)建全面互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能制造新體系，實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建立多層聯(lián)動的一體化
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)四個層面出發(fā)，形成“點、線、面、體”一體化的發(fā)展格局。
完善企業(yè)級服務(wù)，形成升級改造“牽引點”。助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要面向企業(yè)提供生產(chǎn)性服務(wù)，以組織創(chuàng)新釋放企業(yè)發(fā)展活力。在前臺，將C端用戶數(shù)字化，幫助企業(yè)分析消費者畫像，實現(xiàn)定制化產(chǎn)品和服務(wù)的快速迭代試錯；在中臺，構(gòu)建高度標準化、模塊化的工具，強化企業(yè)數(shù)據(jù)支撐體系；在后臺，強化資源與系統(tǒng)管理，為企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、智能決策服務(wù)。與此同時，引導企業(yè)推進組織創(chuàng)新，形成創(chuàng)新、靈活、彈性的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自身的“數(shù)字神經(jīng)”組織架構(gòu)，敏捷應(yīng)對市場變化，制定新的戰(zhàn)略并加以實施，不斷適應(yīng)復雜多變的內(nèi)外部環(huán)境。
加快行業(yè)信息化，形成示范帶動“輻射線”。助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要面向行業(yè)加快信息化建設(shè)，以機制創(chuàng)新發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快完善與行業(yè)信息化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為行業(yè)信息化提供有力的系統(tǒng)支撐和可靠的網(wǎng)絡(luò)保障；培育面向行業(yè)的信息化系統(tǒng)服務(wù)和整體解決方案提供商，推動傳統(tǒng)行業(yè)的信息化建設(shè)。與此同時，要鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新精神，推廣重點標桿企業(yè)的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮領(lǐng)先行業(yè)案例的示范帶動作用。以重點工業(yè)行業(yè)為例，可在全國范圍內(nèi)遴選開展試點示范，并在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金中加大支持力度。
打造產(chǎn)業(yè)云平臺，筑牢跨界融合“承載面”。助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要面向產(chǎn)業(yè)促進全方位互聯(lián)，以基礎(chǔ)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。作為信息基礎(chǔ)設(shè)施中的基礎(chǔ)設(shè)施，云計算平臺是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵推動者。通過產(chǎn)業(yè)云平臺的建設(shè)，促進不同行業(yè)的跨界融合，推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)的融合，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里橫向的產(chǎn)業(yè)群與縱向的產(chǎn)業(yè)鏈融為一體。同時，集中力量鼓勵核心技術(shù)創(chuàng)新，加強對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的支持，扎實做好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升勞動力的數(shù)字技能水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新支撐。
打通生態(tài)數(shù)據(jù)鏈，建設(shè)高效協(xié)作“共同體”。助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)推進全鏈條協(xié)同，以治理創(chuàng)新暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。數(shù)字化將鏈接每一個細微的供需環(huán)，形成貫通整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的數(shù)據(jù)鏈，大大降低合作溝通的信息成本，縮短產(chǎn)品與服務(wù)的更新周期，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位改造，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的轉(zhuǎn)型升級。要大力推動治理創(chuàng)新，以包容監(jiān)管、放松管制、保障安全等為指引，凝聚市場主體的力量和數(shù)據(jù)創(chuàng)新的力量，推動經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻、世界經(jīng)濟動蕩風險上升，如何在危機中育新機、于變局中開新局，推動我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，助力世界經(jīng)濟復蘇，是我們當前和今后一個時期必須面對的挑戰(zhàn)。我們要堅持新發(fā)展理念，從國家戰(zhàn)略的高度推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟快速增長，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，奮力譜寫新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
