中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:據(jù)外媒報(bào)道,美國(guó)聯(lián)邦上訴法院日前裁定維持美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)第841號(hào)命令,這為美國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的電力市場(chǎng)向儲(chǔ)能系統(tǒng)的開(kāi)放掃清了障礙,其中包括連接在配電網(wǎng)或用戶側(cè)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。
美國(guó)聯(lián)邦上訴法院在發(fā)布法律意見(jiàn)書(shū)中指出,美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)與其所監(jiān)管的州際輸電市場(chǎng)如何相互作用具有管轄權(quán),即使這些儲(chǔ)能系統(tǒng)根據(jù)各州制定的法規(guī)與電網(wǎng)互聯(lián)。
美國(guó)聯(lián)邦上訴法院的裁決消除了電池儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)入各州電力批發(fā)市場(chǎng)障礙
該法院還駁回了公用事業(yè)團(tuán)體和各州公用事業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的要求,這些團(tuán)體試圖設(shè)置進(jìn)入電力批發(fā)市場(chǎng)的壁壘,要求裝機(jī)容量大于100kW儲(chǔ)能資源必須具有參與市場(chǎng)的法定資格。
與其相反,美國(guó)哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院的三名法官認(rèn)同美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)的論點(diǎn),也就是讓電力批發(fā)市場(chǎng)向所有類(lèi)型的儲(chǔ)能資源敞開(kāi)大門(mén),而不論其在電力系統(tǒng)中的互連點(diǎn)如何。而進(jìn)入電力批發(fā)市場(chǎng)將會(huì)充分體現(xiàn)儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步,并導(dǎo)致更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而降低了電力批發(fā)價(jià)格。
除了幫助提高電力批發(fā)市場(chǎng)的效率之外,第841號(hào)命令已經(jīng)開(kāi)始在新英格蘭地區(qū)和紐約州的電網(wǎng)市場(chǎng)開(kāi)辟新的儲(chǔ)能部署機(jī)會(huì)。美國(guó)各州的輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商管理電力批發(fā)市場(chǎng),為客戶提供電力服務(wù),他們目前正在制定針對(duì)第841號(hào)命令的實(shí)施計(jì)劃。
調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司預(yù)測(cè),第841號(hào)命令將為美國(guó)儲(chǔ)能開(kāi)發(fā)商和聚合商提供新的機(jī)會(huì),他們迄今為止制定的儲(chǔ)能部署計(jì)劃主要依靠各州的儲(chǔ)能部署要求和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。雖然儲(chǔ)能行業(yè)團(tuán)體并不認(rèn)同某些電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)第841號(hào)命令的解釋?zhuān)麄儗?duì)其更廣泛的潛在利益更感興趣。
美國(guó)儲(chǔ)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Kelly Speakes-Backman為此評(píng)價(jià)說(shuō),“這對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的進(jìn)步,確定了在配電層面部署的儲(chǔ)能系統(tǒng)必須有進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的選擇權(quán),允許家庭和企業(yè)用戶為電網(wǎng)的彈性、效率、可持續(xù)性以及可承受性做出貢獻(xiàn)。隨著電力系統(tǒng)變得更加現(xiàn)代化和更加分散,我們看到批發(fā)和零售市場(chǎng)的監(jiān)管框架都在適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)?!?
長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的終結(jié)
總部位于華盛頓的Steptoe&Johnson律師事務(wù)所合伙人Jennifer Key日前表示,這一裁決可能標(biāo)志著代表儲(chǔ)能行業(yè)和分布式能源倡導(dǎo)者利益的美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)與公用事業(yè)公司和州監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的終結(jié)。
Key說(shuō):“這一裁決支持了美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)發(fā)布的第841號(hào)命令。實(shí)際上,這甚至可能需要明確表示,該委員會(huì)可以阻止各州和公用事業(yè)公司試圖對(duì)儲(chǔ)能資源進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的干預(yù)。”
包括美國(guó)公共電力協(xié)會(huì)、美國(guó)國(guó)家公用事業(yè)管理委員會(huì)協(xié)會(huì)以及愛(ài)迪生電力研究所在內(nèi)的相關(guān)組織對(duì)第841號(hào)命令提出質(zhì)疑,理由是該命令可能會(huì)使各州監(jiān)管的電網(wǎng)受到電池儲(chǔ)能系統(tǒng)和其他服務(wù)于批發(fā)市場(chǎng)的儲(chǔ)能系統(tǒng)的干擾。但美國(guó)聯(lián)邦上訴法院的法律意見(jiàn)書(shū)指出,美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)在第841號(hào)命令中沒(méi)有監(jiān)管準(zhǔn)入事項(xiàng),只要不包括全面禁止儲(chǔ)能資源參與電力批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)定和流程,各州仍將保留對(duì)電網(wǎng)互連規(guī)則和流程的授權(quán)。
Key表示,對(duì)這一裁決的任何上訴都可能面臨艱難的法律訴訟。她說(shuō),2016年初,美國(guó)最高法院維持美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)監(jiān)管批發(fā)市場(chǎng)需求響應(yīng)的權(quán)力,這一裁決使該委員會(huì)在更為復(fù)雜的管轄權(quán)斗爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。
Key指出,除了為電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商執(zhí)行第841號(hào)命令實(shí)施計(jì)劃掃清障礙之外,美國(guó)聯(lián)邦上訴法院的決定消除了任何規(guī)定的司法管轄障礙,這是因?yàn)槊绹?guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)在促進(jìn)儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng),擴(kuò)大分布式能源的使用范圍等方面長(zhǎng)期以來(lái)的努力。該委員會(huì)通過(guò)第841號(hào)命令來(lái)應(yīng)對(duì)電力批發(fā)和零售市場(chǎng)整合的復(fù)雜性。
可再生能源貿(mào)易組織Advanced Energy Economy公司總經(jīng)理兼總顧問(wèn)Jeff Dennis表示:“分布式能源的獨(dú)特價(jià)值在于它們可以在電力零售和批發(fā)市場(chǎng)中提供服務(wù)。而不是被迫選擇其中一個(gè),這是一個(gè)重要的問(wèn)題?!?