盡管并網(wǎng)裝機規(guī)模增至4700萬千瓦，比2010年3100萬千瓦大幅增長51.6%，但利用小時數(shù)的降低卻暴露出困擾風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的“棄風(fēng)”頑疾依然存在，甚至呈擴(kuò)大之勢。分析人士據(jù)此指出，這說明未來風(fēng)電行業(yè)發(fā)展在控制裝機速度的同時，更需花大力氣主治“并網(wǎng)難”問題。
有專家表示，2011年內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)曾創(chuàng)下風(fēng)電發(fā)電量占全網(wǎng)電量18%的奇跡，對應(yīng)的設(shè)備利用小時數(shù)在2500小時以上。這表明按照目前國內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)設(shè)備水平，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行所能消納的風(fēng)電量仍有大幅提高空間。如果設(shè)備利用小時數(shù)達(dá)2600小時，那么2011年4700萬千瓦的并網(wǎng)裝機量就可發(fā)出1222億千瓦時的電量，比目前894.41億千瓦時的電量增長328億千瓦時，其所占能源消費總量(34億噸標(biāo)煤)的比重就可達(dá)1.45%，比實際0.9%的占比量也高出一大截。若以目前國內(nèi)風(fēng)電0.5-0.6元/千瓦時區(qū)間的風(fēng)電上網(wǎng)電價水平測算，這將意味著每年風(fēng)電場開發(fā)運行將新增164億元的收入。這對于眾多已進(jìn)入或?qū)⑦M(jìn)入風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)來說，無疑是利好消息。
但是，進(jìn)一步化解并網(wǎng)難問題，進(jìn)而提高風(fēng)電設(shè)備利用小時數(shù)，則需要政策上進(jìn)一步督促電網(wǎng)企業(yè)提高風(fēng)電的消納力度，同時扶持電網(wǎng)企業(yè)加快并網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及電網(wǎng)輸送通道建設(shè)。此外，政策上還需出臺舉措，切實落實可再生能源發(fā)電額配額制度。
國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬此前曾表示，“十二五”期間的重要任務(wù)之一，便是要推出可再生能源發(fā)電配額制。按照已初步成型的政策設(shè)想，未來除繼續(xù)鼓勵發(fā)電企業(yè)增加風(fēng)電等可再生能源電力裝機的同時，還將為電網(wǎng)企業(yè)和各級政府制定配額指標(biāo)，為風(fēng)電并網(wǎng)問題的各利益相關(guān)方套上“緊箍咒”。
