2020年6月5日，菲律賓國會氣候變化委員會通過了眾議院第761號決議，其中包括不允許新建任何煤電廠的內容。這一決議與菲律賓能源部的立場吻合，即不要過度依賴煤炭等導致電網不穩(wěn)定的“不靈活技術”。同時，菲律賓最大的煤電企業(yè)集團Ayala、Aboitiz和San Miguel也公開表達了向可再生能源轉型的愿景。
專家認為，長期來看依賴煤電對菲律賓具有四方面的風險：
——不靈活：煤電廠由于其固有的不靈活性，無法在最低穩(wěn)定值以下運行。而燃煤電力供應協(xié)議（PSA）鎖定了不靈活的容量成本，在需求變化時推高了價格。
——系統(tǒng)鎖定：煤炭、天然氣等化石燃料沒有規(guī)模就沒有經濟性，所以導致大規(guī)模系統(tǒng)容量鎖定，需要大量的基礎設施投資，最終由消費者買單。
——價格不穩(wěn)定和高價格：標準的供電協(xié)議向消費者收取的燃料成本與進口成本掛鉤（即煤炭的紐卡斯爾煤炭價格指數），煤電價格區(qū)間從每千瓦時3.5菲律賓比索到7.11菲律賓比索不等。
——對貿易平衡的負面影響：菲律賓在2019年進口約2940萬噸煤炭（是2011年進口量的3倍），耗資23億美元，占該國年度貿易逆差的7%。
相比之下，輸電現(xiàn)代化、可再生能源和儲存的四個方面的好處：
——靈活性：可再生能源的供電協(xié)議有更靈活的財務安排，因為付款是基于交付的千瓦時而不是容量成本。此外，一個現(xiàn)代化的電網加上存儲選項可以利用低成本的國內可再生能源，同時提供系統(tǒng)靈活性。
——模塊化：建設模塊化的可再生能源系統(tǒng)，以滿足不斷增長的容量需求，并投資于電網現(xiàn)代化，可以提高系統(tǒng)可靠性。
——價格穩(wěn)定和成本競爭力：可再生能源可以減少進口煤炭將使經濟免受波動的大宗商品市場的起伏影響，保持價格的穩(wěn)定。而且，隨著可再生能源發(fā)電和儲存成本的進一步下降，其優(yōu)勢將更加明顯。
——就業(yè)機會：輸電網的升級、可再生能源和儲能的發(fā)展可以推動經濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)。
