01
中國電力市場建設現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
2015年3月中共中央發(fā)布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)9號文），標志著中國電力市場邁入新階段。經政府有關部門、電網企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等各方主體共同努力，中國電力市場建設穩(wěn)步推進，取得了顯著成效，如圖1所示。
圖1 中國電力市場建設現(xiàn)狀
考慮當前省間市場和省內市場將長期共存的情況，省間交易與省內交易銜接模式如圖2所示。
圖2 省間交易與省內交易銜接模式
基于中國電力市場現(xiàn)狀及發(fā)展判斷，“統(tǒng)一市場、兩級運作”的全國統(tǒng)一電力市場建設思路將是中國電力市場未來的趨勢，具體可分為試點和推廣2個階段分別進行推進，如圖3所示。
圖3 中國電力市場發(fā)展趨
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研究建立中國特色的電力市場理論及機制
針對中國電力市場建設面臨的挑戰(zhàn)及未來發(fā)展趨勢，探討具有中國特色的電力市場理論機制重要創(chuàng)新研究方向及關鍵技術，如圖4所示，以期為中國未來電力市場建設提供參考。
圖4 具有中國特色的電力市場理論機制重要創(chuàng)新
能源互聯(lián)網背景下電力市場形態(tài)研究。提出新能源、分布式發(fā)電、儲能、電動汽車、可調節(jié)負荷等新型市場主體靈活參與的市場機制，建立新型主體廣泛參與的電力市場運營形態(tài)。探索移動互聯(lián)網技術的應用，降低各類市場主體參與成本，研究分布式交易和微電網交易市場中的定位，建立與批發(fā)市場協(xié)調運作機制。
高比例新能源接入下未來電力市場形態(tài)研究。2019年，新能源裝機容量為414.73 GW，占比已達20.63%，而且仍將快速發(fā)展，需要建立適應高比例集中式與分布式新能源共同參與的電力市場模式，探索高比例新能源集群發(fā)電多場景時序特性及其概率分布，建立新能源發(fā)電商參與電力市場的出清模式，研究適應于高比例新能源接入下的容量市場、輔助服務市場、阻塞管理問題的設計機制。
全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展路徑及運作機制研究?？紤]以省為主體背景下的大規(guī)模資源優(yōu)化配置理論，結合全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展的不同階段，研究各階段省間市場與省內市場模式與交易機制，設計中國省間市場與省內市場融合方式與演變路徑，建立多品種、多周期的電力市場交易協(xié)調運作機制，分析未來電力市場形態(tài)下的輸配電價定價機制。
計劃到市場轉變和銜接機制研究。分析計劃到市場模式轉變過程的雙軌制理論，協(xié)調政府計劃與市場自由競爭的關系，研究傳統(tǒng)電力規(guī)劃與市場并行方式下市場容量充裕度等理論，建立實現(xiàn)計劃向市場平穩(wěn)過渡的不同市場發(fā)展階段相對應的保障機制，探索中國電力市場建設過程中的擱淺成本回收補償機制。
電力市場風險防范機制研究。建立電力市場風險防范總體機制，提出風險防范的總體模型框架，探索基于大數(shù)據(jù)的電力市場風險識別與監(jiān)測機制，通過對市場成員的行為分析，提出適應于不同市場主體的風險識別監(jiān)測技術，研究確立電力市場風險應急響應機制，提出保障系統(tǒng)運行穩(wěn)定性和經濟性的風險后處理模式。
03
適應能源轉型的電力商業(yè)模式研究
隨著跨?。▍^(qū)）交易在電力市場中占比的提升，全國統(tǒng)一電力市場格局將逐步形成，電力商業(yè)模式的運營內涵也將向以綠色能源生態(tài)為驅動、需求側資源廣泛參與、綜合能源服務等新興商業(yè)模式拓展和發(fā)展，如圖5所示。同時，電力商品的價值屬性也終將以與金融衍生品服務模式對接的方式，完成從能源現(xiàn)貨商品向貨幣期貨商品衍生的蛻變，形成新的能源生態(tài)運營模式。
圖5 適應能源轉型的電力商業(yè)模式
面向全國統(tǒng)一電力市場的多元化交易品種復合運營模式研究。提出從“二級運營”到“一級運營”的過渡方案，分析向統(tǒng)一電力市場轉變過程中交易品種的融合方式，研究現(xiàn)有“省內交易”中特有的交易品種在未來統(tǒng)一電力市場運營模式下的融合，研究通過系統(tǒng)培訓引導市場主體向未來統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場運營模式過渡。
促進可再生能源電力消納的商業(yè)模式研究。提出適合中國電力市場發(fā)展趨勢的政策與商業(yè)模式，建立基于“區(qū)塊鏈”的可再生能源配額制，研究合理的定價機制來鼓勵可再生能源優(yōu)先消納，提出在微電網場景下促進可再生能源在微電網內部優(yōu)先消納的商業(yè)模式，研究儲能與可再生能源聯(lián)合運作的商業(yè)模式。
需求側控制接入電力市場的商業(yè)模式研究。研究在現(xiàn)貨市場環(huán)境下需求響應的運營方式，分析未來電力現(xiàn)貨市場需求響應與輔助服務市場、電量市場的關系及相互作用機制，研究電動汽車在需求側市場中與電網的互動機制及商業(yè)模式，探索虛擬電廠(VPP)在統(tǒng)一電力市場環(huán)境下的運營模式。
面向用戶側綜合能源服務的零售市場主體服務模式研究。研究面向個人用戶的售電公司套餐設定和運營模式，探索電力零售市場環(huán)境下監(jiān)管機構對售電公司的監(jiān)管辦法與風險評估控制方式，研究面向零售用戶的增值服務類型，建立信用評價方法的體系框架，分析對信用評價結果的獎懲制度。
面向電力金融衍生品市場的互聯(lián)網金融服務和運營模式研究。電力金融衍生品市場交易的平穩(wěn)高效運行需要以交易保證金、價格限制、強行平倉等多種金融市場保障制度作為支撐，研究中國電力金融市場的發(fā)展路徑，建立在不同時期適應電力金融衍生品市場的組織機構，分析電力金融衍生品交易的交易品種。
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政策建議
在電力系統(tǒng)低碳化轉型及電力市場化改革的雙重背景下，中國電力市場建設不僅要借鑒國外成熟的經驗，更要充分結合中國資源分布、新能源大規(guī)模發(fā)展、特高壓輸電通道、電網數(shù)字化轉型等特點，走具有中國特色的發(fā)展道路。為此，需要加強電力市場頂層設計，結合實際選擇市場模式；協(xié)調分工調度機構和交易機構，形成規(guī)范運行交易平臺；理順電價形成機制，建立科學合理的輸配電價體系；配套建設市場監(jiān)管機制，推動市場主體充分競爭；推動新能源價格機制向市場化演變，完善市場價格傳導機制；出臺電力市場相關交易規(guī)則、政策及保障措施。如圖6所示。
圖6 具有中國特色的未來電力市場建設政策建議
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結語
未來電力市場的研究應抓住當前行業(yè)的難點、痛點，找到制約電力市場發(fā)展的瓶頸技術，聚焦對電力市場發(fā)展路徑產生重大助推作用的關鍵技術，研究的出發(fā)點和落腳點應圍繞電力市場的發(fā)展規(guī)律，以制度創(chuàng)新促進技術創(chuàng)新。本文從多個方面分析了未來支撐電力市場發(fā)展所需要研究的重大發(fā)展方向及關鍵技術，并提出了相應的政策建議，希望對中國電力市場的發(fā)展建設有所幫助。
